Experiencias y motivaciones de altos directivos públicos de segundo nivel jerárquico que permanecen en cambios de gobierno en Chile.

Abstract

A partir del dilema mérito-confianza política que envuelve a la selección y continuidad de los directivos públicos, la importancia de la profesionalización y el valor público que estos pueden entregar, el presente trabajo de tesis busca explorar las motivaciones, trayectorias profesionales y habilidades con que se identifican los directivos públicos de segundo nivel jerárquico que permanecen al mando de sus equipos con autoridades de una coalición política distinta a la del momento de su selección o renovación de contrato, a objeto de brindar información cualitativa sobre posibles elementos que podrían contribuir a equilibrar las fuerzas entre mérito y/o confianza política, necesarias para la legitimización del Sistema de Alta Dirección Pública. El método escogido fue el análisis temático de Braun & Clarke, (2006), que permite comprender distintos puntos de vista a partir de las experiencias de los participantes. En total, se entrevistó a diez directivos públicos de segundo nivel jerárquico con un promedio de 6,9 años en forma continua, en sus respectivos cargos, al 10 de marzo de 2022. Los resultados del presente estudio revelan cuatro patrones que caracterizan a este grupo de directivos públicos de segundo nivel jerárquico. En primer lugar, la trayectoria profesional y la experiencia técnica son percibidas como un contrapeso frente a escenarios de cambios de autoridades políticas. En segundo lugar, la vocación de servicio público como un elemento que inspira a este grupo de directivos a lograr los objetivos institucionales, mandatados por la autoridad política, en beneficio de un mejor bienestar para los ciudadanos. En tercer lugar, se desprende que el hecho de desempeñar funciones con distintas autoridades, canalizar estas orientaciones políticas, y, al mismo tiempo, comunicar y estructurar las directrices hacia la interfaz administrativa, supone que los hace más hábiles y flexibles en el cumplimiento de los objetivos institucionales. En cuarto lugar, respecto del dilema mérito-confianza política, sus percepciones son consistentes con la tensión que la literatura revela y el marco teórico revisado en esta investigación. Finalmente, la evidencia recogida en este estudio permite confirmar que la trayectoria profesional, la vocación de servicio público y las habilidades interpersonales y personales, en este grupo de directivos, son elementos propios de la Alta Dirección Pública Profesional y una condición necesaria para el equilibrio de la ecuación mérito-confianza política. Este hallazgo, resalta la importancia, para futuras reformas al Sistema de Alta Dirección Pública, de potenciar en los procesos de selección, las habilidades y la experiencia técnica de los postulantes, además, de segmentar los cargos en este nivel por mérito, según la proximidad de la implementación de la política pública, o bien, la posición que ocupa el cargo en la estructura organizacional respectiva.