Factores que influyen en las actitudes de los funcionarios públicos hacia la transparencia en Chile

Abstract

La transparencia tiene directa relación con aspectos fundamentales para garantizar no solo la eficiencia en la función pública, sino también la equidad y la confianza en la entrega de servicios desde el Estado hacia la ciudadanía (Córdova y Ponce, 2017). La presente investigación tuvo como objetivo analizar el impacto de factores organizacionales, culturales e individuales en las actitudes de los funcionarios públicos chilenos hacia la transparencia.

Si bien la percepción de corrupción desde la ciudadanía se encuentra en una posición aventajada respecto a sus pares en América, esta posición se encuentra estancada desde hace seis años seguidos (Transparencia Internacional, 2023). Como también lo ha hecho la Ley de Transparencia y Derecho de Acceso a la Información Pública, la cual no ha logrado ser implementada en su totalidad (CPLT, 2018). Sumado a casos recientes de corrupción que han puesto en tensión la imagen de un país exento de corrupción a nivel latinoamericano (Moya y Paillama, 2023).

La metodología empleada se basó en un análisis cuantitativo causal a través de modelos logit, utilizando datos del "IX Estudio Nacional de Percepción del Derecho de Acceso a la Información en Funcionarios Públicos" del 2020. La variable dependiente fue la evaluación sobre la eficacia de denunciar actos de corrupción. La investigación se centró en el análisis de factores individuales, culturales y organizacionales.

Los resultados revelaron complejidades y contradicciones en la relación entre estos factores y las actitudes favorables a la transparencia. Los factores significativos fueron los culturales y organizacionales. En cuanto a los factores culturales, la percepción de posibles represalias y la falta de relevancia para denunciar actos indebidos tuvieron una relación negativa con las actitudes pro transparencia. Sin embargo, la percepción de que la Ley de Transparencia es más costosa que beneficiosa generó contradicciones en los resultados. Respecto a los factores organizacionales, los funcionarios en estamentos directivos y profesionales mostraron una mayor propensión a dudar sobre denunciar actos de corrupción, desafiando la expectativa de la problemática agente-principal.

A pesar de las contradicciones, los resultados ofrecen valiosas perspectivas sobre los factores que influyen en las actitudes favorables a la transparencia, destacando la necesidad de abordar cuidadosamente la implementación de la Nueva Gestión Pública en Chile y reconociendo la importancia de factores culturales en la disposición de los funcionarios a adoptar prácticas transparentes.