Diseño de un modelo transversal de prevención y seguridad comunitaria para la Municipalidad de Santiago

Abstract

Debido a la exposición cotidiana de la comunidad a situaciones de violencia y criminalidad, la municipalidad de Santiago decide abordar estos fenómenos desde intervenciones más integrales, que permitan un abordaje multisectorial y preventivo. La Dirección de Prevención y Seguridad Comunitaria de la Municipalidad de Santiago, a través de su departamento de Gestión y Seguridad Comunitaria, decide diseñar un modelo transversal de prevención y seguridad comunitaria orientado al fortalecimiento de la cohesión social y la percepción de seguridad. Para la elaboración de esta propuesta, primero fue necesario caracterizar los desafíos actuales de Santiago, como una comuna céntrica, patrimonial y diversa; los datos disponibles en materia de criminalidad y percepción de inseguridad de la comuna y contextualizar esta propuesta en el marco de la gestión local de la seguridad. El diseño del modelo implicó un aprendizaje conceptual, relacionado con los tipos de prevención, los alcances del concepto de seguridad comunitaria, la percepción de inseguridad, la cohesión social y, las implicancias del enfoque de transversalización e intersectorialidad de la seguridad. Específicamente para comprender las dimensiones de la percepción de seguridad y de la cohesión social se utilizan estudios a nivel nacional e internacional, que aportan con una propuesta de operacionalización de estos conceptos. Por otro lado, para un diseño coherente y aplicable en la comuna de Santiago, se realizó un levantamiento y análisis documental de fuentes secundarias, que permitió conocer los lineamientos estratégicos y prioridades institucionales, realizar un levantamiento de los principales problemas comunitarios presentes en los territorios y analizar la oferta programática disponible. Esta última información permitió diseñar un modelo compuesto por 4 componentes: 1) capacidad preventiva, 2) espacios públicos para un buen vivir, 3) atención vecinal y 4) fortalecimiento institucional para la transversalidad. A su vez, estos componentes integran distintas estrategias, en coherencia con las dimensiones priorizadas para el abordaje de la cohesión social y los factores que determinan la percepción de seguridad, que son el foco estratégico de esta propuesta. Por último, un elemento central en este modelo fue el diseño de una estrategia específica para la aplicación del concepto de transversalización de la seguridad comunitaria, un desafío que implica alinear el discurso con la acción, reconociendo las capacidades, recursos y el potencial que tiene la conformación de las alianzas estratégicas.