Necesidades y Satisfactores en el marco de la política social Una mirada de los contextos urbano y rural

Abstract

La presente investigación explora y compara los discursos sobre las necesidades y satisfactores de la población urbana y rural que ha acudido a la Ficha de Protección Social (FPS) en busca de beneficios. Se busca identificar diferencias y similitudes con enfoque territorial, a partir del enfoque de Desarrollo a Escala Humana. La metodología utilizada fue cualitativa. Se realizaron 12 focus groups; segmentados según puntaje de postulación a beneficios y criterio urbano/rural de acuerdo a las características comunales; 3 en Independencia, 3 en El Bosque, 3 en Alhué y 3 en Pichidegua. El proceso de producción de información fue realizado en el marco del estudio Efectos Subjetivos que Generan los Instrumentos de Focalización en la Población Vulnerable el año 2013. Los resultados muestran que existen amplias similitudes respecto a carencias relativas a las dificultades para la reproducción cotidiana, apareciendo elementos tales como falta de acceso a salud, incluyendo atención médica, medicamentos y tratamientos, insuficiencia de ingresos por bajas remuneraciones y bajas pensiones, alto costo de servicios básicos (luz, agua), pero también aspectos relacionados al malestar subjetivo producto de las continuas privaciones y postergaciones en la atención pública, tales como buen trato y percepción de desprotección. Sin embargo, también se presentan diferencias de enfoque respecto a los ejes atención de salud pública, siendo más crítica en el entorno rural, donde la disponibilidad de profesionales especialistas es insuficiente para solucionar problemáticas; mercado laboral, que, dada sus malas condiciones de retribución y poca flexibilidad deriva en mercado informal en el ámbito urbano; acceso a vivienda, que en el entorno urbano implica consideración del espacio público que le circunda y la percepción de seguridad, y, vínculo con la institucionalidad entre otros aspectos, existiendo una visión crítica a la competencia por beneficios en el entorno urbano. Pero, además, se evidencian demandas particulares según el contexto territorial, enfocándose las demandas del entorno urbano a la alimentación, políticas de cuidado de enfermos y niños, importancia e influencia de la educación en la exposición a la marginalidad, y por ende en la seguridad, deterioro barrial y alta conflictividad social. Mientras que, en el contexto rural las demandas apuntan a la existencia de una oferta programática para el tiempo libre en niños, niñas y jóvenes, y adultos mayores, y mención de la importancia del transporte para el acceso a otros servicios como la educación. A pesar de las problemáticas identificadas, también se reconocen potencialidades, entre las que destacan la valoración del ocio como actividad formadora del desarrollo de niños, niñas y jóvenes y la importancia de ser constante para el desarrollo de la autonomía personal, como aspectos comunes en los espacios urbano y rural. En relación a particularidades, del entorno urbano resaltan; la emergencia valorada de la estrategia colectiva local y la protesta como mecanismos de resolución ante la crisis, y en el contexto rural, con el mismo objetivo, la existencia y valoración de redes familiares y comunitarias como espacios de cooperación y alimentación para hacer frente a las carencias.