Estrategias gerenciales e implementación política pública en gestión de residuos sólidos: el caso de la Municipalidad de Quilicura, Región Metropolitana, años 2018 y 2019

Abstract

La mayoría de las comunas del país manejan sus residuos sólidos a través de métodos tradicionales de disposición final, sin embargo, luego de la promulgación de la Ley REP en 2016, Chile fue adoptando una gestión residuos sólidos orientada hacia una economía más sustentable y circular. En este contexto, el Ministerio del Medio Ambiente comenzó a implementar políticas públicas en esta área, una ellas fue la "Estrategia Regional de Residuos Sólidos de la Región Metropolitana, 2017- 2021". El objetivo de la presente investigación fue analizar la relación entre las estrategias gerenciales de los/as gerentes/as públicos/as y la trayectoria del proceso de implementación de la política pública de Residuos Sólidos de la R.M., estudiando el caso de la Municipalidad de Quilicura, años 2018 y 2019. Los resultados proporcionaron una visión sobre las estrategias gerenciales y la implementación de políticas públicas relacionadas con la gestión de residuos sólidos en la Municipalidad de Quilicura. Utilizando la metodología narrativa (Barzelay y Cortázar, 2004), se evidenció que las estrategias gerenciales aplicadas en la implementación de la política pública fueron mayormente emergentes, influidas por el paradigma de la Nueva Gestión Pública. A su vez, se observó un menor desarrollo del paradigma Nuevo Servicio Público, especialmente en términos de prácticas de gobernanza en la gestión de residuos sólidos. ABSTRACT Most of the communes in the country, manage their solid wastes through traditional methods of final deposition, although, after the law REP in 2016 was promulgated, Chile was adapting a process of solid waste, aiming to a sustainable and circular economy. In this context, the Environmental Ministry started to apply public policies in this matter, one of them was “Regional Strategy of Solid Waste in the Metropolitan Region, 2017-2021” The aim of this research was to analyze the relationship between the managment strategies of public managers and the trajectory of the implementation of the public politics process of the solid waste in the Metropolitan Region, studying the case of the City Council of Quilicura, in the years 2018 and 2019. The results gave us a vision about the management strategies and the set up of public policies related to the solid waste management in the City Council of Quilicura. By using the narrative methodology (Barzelay and Cortázar, 2004), it showed up that the management strategies in the implementation of the public policies, were mostly emerging, influlenced mainly by the New Public Management paradigm. At the same time, a fewer development in the Public Service paradigm was observed, specially in command practises terms in the management of solid waste.