Análisis de enfoques colaborativos para contratos en proyectos mineros

Abstract

La industria minera enfrenta desafíos complejos en la gestión de los contratos de sus proyectos de inversión, caracterizados por grandes montos, extensos plazos de ejecución y la participación de múltiples actores internos y externos. Mantener altos estándares de seguridad y calidad, evitar exceder los costos y los plazos planificados y aumentar la productividad requiere necesariamente de una colaboración eficaz entre los diferentes actores involucrados. Esta memoria analiza el uso de nuevos enfoques de gestión de contratos, centrándose en los enfoques colaborativos frente a los tradicionales (confrontacionales). En países como Reino Unido, Estados Unidos, Australia y Suiza, se han adoptado contratos colaborativos (IPD, NEC, FIDIC, entre otros) basados en el respeto mutuo, la confianza y una asignación equilibrada de riesgos. A diferencia de Chile, donde predominan los enfoques tradicionales, generando controversias y judicialización, la experiencia mundial muestra que la transición a contratos colaborativos ha sido muy beneficiosa, mejorando la productividad del sector construcción. Ejemplos en Australia y EE. UU. demuestran mejoras en costos y plazos del 15 al 20% en comparación con los esquemas tradicionales (Construye 2025). En este trabajo se recopila información de los contratos tradicionales utilizados en la industria minera y el marco conceptual de los contratos colaborativos utilizados en el extranjero. Se realizan encuestas y entrevistas a expertos para evaluar el nivel de conocimiento, interés, viabilidad y las barreras para implementar estos contratos en proyectos de minería chilena. Las conclusiones de este trabajo indican que los contratos colaborativos fomentan la confianza y transparencia, compartiendo riesgos de manera razonable y gestionándolos mediante alertas tempranas. Facilitan la integración temprana de las partes, permitiendo que contratistas y proveedores compartan su experiencia en el diseño. Sin embargo, debido a barreras culturales y organizacionales, solo algunas empresas están preparadas para este cambio. Por ello, se presenta una Hoja de Ruta para el periodo 2024-2030, un plan de superación de barreras, un plan de incentivos para la implementación y recomendaciones para estudios futuros. La CChC ha impulsado la modificación de los marcos contractuales, desarrollando varios documentos de apoyo, y empresas como EFE se encuentran en un proceso de aplicación de cláusulas colaborativas de manera parcial.