Bases doctrinales de la libertad económica en la Constitución Política de 1980: pilares para alcanzar el desarrollo

Abstract

Esta investigación analiza las bases doctrinales de la libertad económica consagradas en la Constitución Política de Chile de 1980, identificando tanto sus fundamentos filosóficos, económicos y jurídicos en función de comprender el cómo estos se unen para sustentar un entramado que, de lo teórico a lo normativo, establece los cimientos que permiten a los países ser desarrollados. En el plano filosófico, se exploran conceptos que van desde las elementales nociones de libertad, economía y autonomía individual para, así, arribar a la comprensión de los principios de subsidiariedad y solidaridad, que sustentan la concepción de un Estado limitado. Económicamente, por su parte, se analizan cuestiones tales como el sustrato de la formación del consentimiento y el cómo se ponderan las diversas variables al objeto de constituir una noción de empresarialidad amplia, esencial para configurar la libertad económica constitucional. Desde un enfoque jurídico, en tanto, se examinan especialmente los numerales 21° y 22° del artículo 19 de la Constitución, los cuales sustentan la igualdad ante la ley aplicada en materia económica y que disponen un marco normativo que delimita la interacción entre el Estado y los particulares. Además, se analiza la interconexión de estos preceptos con otras normas vinculadas, permitiendo una interpretación orgánica y sistémica del orden económico constitucional. Tras lo anterior, la investigación se aboca al estudio del mito del “neoliberalismo”, su origen y el sustrato de las corrientes económicas vinculadas. Así, a partir de su análisis y del desglose de las bases económicas de la Carta Fundamental, se concluye que la Constitución de 1980 consagra un modelo de economía social de mercado con libertad económica y desarrollo social. Finalmente, se revisa críticamente por qué este modelo, si bien permite a los países alcanzar el desarrollo, aun no lo consigue para Chile y, en último término, establecer qué necesitaría para lograrlo