La cooperación transfronteriza al desarrollo: el aporte del comité de integración y desarrollo fronterizo (CIDF) Chile - Perú a la cooperación internacional entre ambos países (2012-2023)

Abstract

Chile y Perú vienen trabajando en instancias de relacionamiento bilateral en frontera que comparten y que tienen como jurisdicción las regiones fronterizas de Tacna y Arica y Parinacota. En ese marco, el Comité de Frontera Chile-Perú, que se enfocó en tratar asuntos limítrofes y securitarios, a partir del 2012, incorpora la Integración y el Desarrollo (I+D), pasando a denominarse Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo (CIDF) Chile - Perú. A partir de ello, la frontera fue entendida no solo como competencia de los gobiernos centrales, pues también involucró la participación de actores no tradicionales de la política internacional, como gobiernos subnacionales y la sociedad civil. Además, los temas considerados “low politics” y vinculados al desarrollo que contribuyen a resolver problemáticas que afectan la calidad de vida de las poblaciones, como salud, desarrollo social y desarrollo económico, comienzan a posicionarse dentro del mismo. Por consiguiente, ello lleva a plantear si, luego de este cambio (incorporación I + D), ¿existe algún aporte del CIDF Chile-Perú a la Cooperación Internacional al Desarrollo (CID) entre ambos países? La investigación se inserta en el paradigma cualitativo y, desde un método de estudio de caso, dará cumplimiento al objetivo de identificar y analizar el aporte del CIDF a la CID entre ambos países. Asimismo, esta aporta a la limitada evidencia respecto al rol que cumple el CIDF como instancia que viene propiciando acciones y proyectos de CID con enfoque “desde abajo”. Sobre todo, la Cooperación Transfronteriza al Desarrollo, la cual por su naturaleza involucra a actores locales. Ello estaría impactando positivamente en la vida de las poblaciones fronterizas, configurándose así en una herramienta clave para el desarrollo local y nacional de ambos países. Palabras claves: Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo (CIDF) Chile - Perú, Cooperación Transfronteriza al Desarrollo, Frontera chilena peruana.

Chile-Peru Border Committee, which focused on dealing with border and security issues, incorporated Integration and Development (I+D) in 2012, and was renamed the Chile-Peru Border Integration and Development Committee (CIDF). From then on, the border was understood not only as a matter of responsibility for central governments, but also involved the participation of non-traditional actors in international politics, such as subnational governments and civil society. In addition, issues considered “low politics” and linked to development that contribute to solving problems that affect the quality of life of populations, such as health, social development and economic development, began to be positioned within it. Therefore, this leads us to ask whether, after this change (incorporation of R&D), there is any contribution from the Chile-Peru CIDF to International Development Cooperation (IDC) between both countries? The research is inserted in the qualitative paradigm and, from a case study method, will fulfill the objective of identifying and analyzing the contribution of the CIDF to the IDC between both countries. Likewise, it contributes to the limited evidence regarding the role played by the CIDF as an entity that has been promoting IDC actions and projects with a “bottom-up” approach. Above all, Cross-Border Development Cooperation, which by its nature involves local actors. This would be positively impacting the lives of border populations, thus becoming a key tool for local and national development in both countries.