La cooperación descentralizada en territorios insulares. El caso de Rapa Nui (2013-2023)

Abstract

En el presente trabajo se analizan las condiciones bajo las que el municipio de Isla de Pascua desarrolla acciones de cooperación internacional. Para esto se examinan dos elementos que se influyen mutuamente: actores locales que buscan vías autogestionadas para desarrollar estas iniciativas y el rol del Gobierno central que delega de manera indirecta el ámbito de la cooperación internacional a la isla. Además, se aborda el aspecto territorial insular, considerando que esta característica es particular respecto al resto del país. Para ello se realizó un análisis de información oficial de las acciones de cooperación del municipio y entrevistas semiestructuradas a actores involucrados en la cooperación descentralizada. Uno de los principales hallazgos es la concentración de las acciones de cooperación internacional del municipio por parte del alcalde, quien opta por vías autogeneradas para aprovechar las oportunidades que surgen. Mientras que el Gobierno central no tiene entre sus prioridades la cooperación descentralizada a la isla, actuando de forma pasiva-permisiva. El aspecto geográfico influye en la toma de decisiones en búsqueda de cooperación, la que, a su vez, se ve estimulada por el interés que genera la isla a nivel cultural y patrimonial a los oferentes de cooperación, que se acercan con propuestas.

This work analyzes the conditions under which the Municipality of Easter Island develops international cooperation actions. To this end, two elements that influence each other are examined: local actors who seek self-managed ways to develop these initiatives and the role of the central government who indirectly delegates the scope of international cooperation to the island. Moreover, the island’s territorial aspect is approached, considering that this feature is particular to the rest of the country. To do this, an analysis of official information on the Municipality’s cooperation actions and semi-structured interviews to actors involved in decentralized cooperation were carried out. One of the main findings is the concentration of international cooperation actions by of the mayor, who prefers self-generated paths to seize the opportunities that arise. While the central government doesn’t have the island’s decentralized cooperation amongst its priorities, acting in a passive-permissive way. The geographical aspect influences decision-making in search for cooperation, which in turn is stimulated by the interest that the island generates on a cultural and heritage level to cooperation bidders, who approach with proposals.