La revocación del reconocimiento oficial de instituciones de educación superior y la función del administrador de cierre: un estudio de la Ley N° 20.800

Abstract

El objetivo principal de esta investigación es sistematizar el proceso revocatorio del reconocimiento oficial y el cierre programado de instituciones de educación superior que disciplina la Ley N° 20.800. Para ello, se esbozan los principios y reglas que rigen dicho proceso, el mecanismo de designación del administrador de cierre y la suficiencia de las facultades que la ley le reconoce, entre otros. Adicionalmente, se contextualiza el sistema de educación superior, su génesis, evolución, y los impactos que tuvo el paradigma económico y legal creado por la dictadura militar. Se analiza cómo la masificación de la oferta académica y una débil regulación estatal redundaron en la fragilidad del sistema. También se busca comprender la interacción entre el Estado y los planteles académicos, refiriéndose a cómo progresivamente se ha instalado la supervigilancia en la formación terciaria. La investigación realiza un análisis teórico-dogmático del funcionamiento de la educación superior en Chile, abordando aspectos como la autonomía institucional y la supervigilancia del Estado. Luego, profundiza en la revocación del reconocimiento oficial y la designación de un administrador de cierre, examinando el procedimiento investigatorio y sancionatorio. Un componente central del método es el estudio detallado de la figura del administrador de cierre, incluyendo su naturaleza jurídica, procedimiento de designación, problemáticas con los requisitos exigidos, nombramiento, efectos, funciones y atribuciones. Finalmente, se aborda la continuidad de estudios y las incertidumbres y escollos que pueden surgir. El trabajo pone de manifiesto las complejidades y desafíos en el procedimiento de designación del administrador de cierre, identifica problemáticas relacionadas con la continuidad de estudios, la interacción entre el administrador de cierre y otros actores. En general, la investigación logra analizar críticamente el marco legal y los procedimientos relacionados con la revocación del reconocimiento oficial bajo la Ley N° 20.800.