Incentivos al empleo joven en Chile: un análisis crítico y propuestas de mejora

Abstract

Dada la persistente y elevada tasa de desempleo juvenil en Chile, este informe analiza los incentivos al empleo joven y la institucionalidad responsable de su gestión. En un contexto donde Chile presenta una tasa de desempleo juvenil casi el doble que la de Estados Unidos, a pesar de destinar una mayor proporción de su PIB a incentivos para fomentar el empleo juvenil, se examinan los programas que incluyen transferencias monetarias directas a empresas y jóvenes trabajadores. Estos instrumentos son descritos tanto operativa como económicamente y se contrastan con políticas laborales activas implementadas en otros países que han logrado reducir el desempleo juvenil, identificando ajustes necesarios en su diseño y enfoque. La falta de coordinación institucional, las asimetrías de información y la carencia de datos de calidad para el monitoreo y evaluación evidencian la urgencia de reformas en la gestión de las políticas activas de empleo juvenil en Chile. A partir de este diagnóstico, se proponen estrategias para optimizar su diseño y ejecución, con el objetivo de mejorar la empleabilidad juvenil y fortalecer el crecimiento económico y el desarrollo productivo del país. Estas iniciativas abordan las principales debilidades estructurales identificadas y buscan maximizar la efectividad de las intervenciones públicas en el mercado laboral juvenil.

Considering Chile’s persistent and high youth unemployment rate, this report analyzes youth employment incentives and the institutional framework responsible for their management. In a context where Chile’s youth unemployment rate is nearly twice that of the United States, despite allocating a higher proportion of its GDP to incentives aimed at promoting youth employment, this study examines programs that provide direct monetary transfers to businesses and young workers. These instruments are described from both an operational and economic perspective and are compared with active labor policies implemented in other countries that have successfully reduced youth unemployment, identifying necessary adjustments in their design and approach. The lack of institutional coordination, information asymmetries, and the absence of high-quality data for monitoring and evaluation highlight the urgent need for reforms in the management of active youth employment policies in Chile. Based on this diagnosis, strategies are proposed to optimize their design and implementation, aiming to improve youth employability and strengthen economic growth and the country’s productive development. These initiatives address the main structural weaknesses identified and seek to maximize the effectiveness of public interventions in the youth labor market.