Análisis del fondo de investigación del bosque nativo en el cumplimiento de los objetivos propuestos en la Ley 20.283 sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal

Abstract

La promulgación de la Ley 20.283 crea el Fondo de Investigación del Bosque Nativo, instrumento cuyo propósito es promover e incrementar los conocimientos en materias vinculadas a los ecosistemas forestales nativos e impulsar su ordenación, preservación, protección, aumento y recuperación. Con el fin de evaluar el impacto que ha tenido el fondo de investigación sobre los objetivos para los cuales fue creado, se ha planteado como primer objetivo el desarrollo de un análisis descriptivo de la totalidad de los proyectos financiados por el fondo. Como segundo objetivo, se planteó conocer las percepciones de investigadores que se han adjudicado proyectos, sobre el rol del Fondo de Investigación del Bosque Nativo en sus objetivos planteados y en la mejor aplicación de la Ley 20.283. Para el desarrollo del primer objetivo la metodología consistió en la realización de un análisis descriptivo y cuantitativo de los proyectos financiados por el fondo, para ello se hizo una clasificación de las investigaciones en base a los contenidos de cada uno de ellos. Dentro de esta clasificación se consideraron variables como formación vegetal estudiada, región geográfica en la que se aplicó el proyecto, tipo forestal estudiado, dimensión en la que se sustenta el estudio, institución patrocinante y tipo de rol, ya sea público o privado, y finalmente línea de investigación abarcada en cada proyecto. Para el segundo objetivo se diseñó y aplicó una encuesta semiestructurada con preguntas que consideraron temas como identificación de género, institución donde desempeña labores el encuestado, cantidad de veces que ha participado del fondo, fortalezas y debilidades que identifica del fondo, líneas de investigación abordadas por el encuestado, el rol que ha tenido el fondo en el cumplimiento de sus objetivos, el papel que ha desempeñado las investigaciones realizadas por los encuestados en la mejor aplicación de la ley 20.283 y sus percepciones respecto a si recomendaría el fondo a otros investigadores y sobre que tópicos debiera financiar o proponer el fondo para versiones futuras. Los principales hallazgos del análisis descriptivo muestran que el Fondo de Investigación del Bosque Nativo prioriza temas relacionados a los bosques nativos, especialmente en las regiones centro y sur de Chile. Se observa una preferencia por estudiar ecosistemas forestales de tipo esclerófilos, Roble-Raulí-Coihue y Siempreverde. Las instituciones que desarrollan una formación disciplinar respecto a tópicos relacionados a los ecosistemas forestales nativos tienen una mayor tasa de aprobación de proyectos, en este contexto hay una mayor participación de instituciones públicas que privadas. Asimismo, se priorizan líneas de investigación ligadas a la restauración y regeneración de los ecosistemas forestales por sobre otras. Respecto a la encuesta, los principales resultados se centraron en que los encuestados destacan el rol que ha tenido el Fondo de Investigación del Bosque Nativo en el desarrollo de conocimientos sobre los ecosistemas forestales del país. Sin embargo, se señaló la necesidad de mejorar la gestión burocrática y administrativa del fondo, ampliar la duración de los proyectos, aumentar los fondos disponibles, generar instancias de evaluación de resultados para que sirvan como insumo en el mejoramiento de la ley 20.283 y considerar nuevas líneas de investigación que puedan mejorar la gestión forestal del país. Estos resultados sugieren la necesidad de aumentar los esfuerzos para lograr una participación equitativa de los tópicos abordados por el fondo, aumentar el financiamiento en áreas donde existen deficiencias y considerar para nuevas versiones del fondo la creación de nuevas líneas de investigación que respondan a los problemas futuros.

The Law 20.283 establishes the Native Forest Research Fund, an instrument aimed at promoting and increasing knowledge related to native forest ecosystems, as well as fostering their management, preservation, protection, growth, and recovery. In order to assess the impact of the research fund on its intended objectives, the first goal is to develop a descriptive analysis of all projects funded by the fund. As a second objective, the aim is to understand the perceptions of researchers who have been awarded projects regarding the role of the Native Forest Research Fund in achieving its stated objectives and in the better implementation of Law 20.283. For the first objective, the methodology involved a descriptive and quantitative analysis of projects funded by the fund, including a classification based on the content of each project. Variables considered in this classification included the studied vegetation type, geographic region of project application, studied forest type, study dimension, sponsoring institution, and role type (public or private), and finally, the research line covered in each project. For the second objective, a semi-structured survey was designed and administered, covering topics such as gender identification, the institution where the respondent works, the number of times they have participated in the fund, strengths and weaknesses identified in the fund, research lines addressed by the respondent, the role the fund has played in achieving their objectives, the impact of the respondents' research in the better implementation of Law 20.283, and their recommendations for future topics to be funded. The main findings from the descriptive analysis show that the Native Forest Research Fund prioritizes topics related to native forests, especially in the central and southern regions of Chile. There is a preference for studying sclerophyllous, Roble-Raulí-Coihue, and Evergreen Forest ecosystems. Institutions with disciplinary expertise in topics related to native forest ecosystems have a higher project approval rate, with greater participation from public institutions than private ones. Additionally, research lines related to the restoration and regeneration of forest ecosystems are prioritized. Regarding the survey, the main results highlight the role of the Native Forest Research Fund in advancing knowledge about the country's forest ecosystems. However, improvements in bureaucratic and administrative management of the fund, longer project durations, increased funding availability, and the establishment of evaluation mechanisms to inform the improvement of Law 20.283 were identified as necessary. Additionally, consideration of new research lines that can enhance forest management in the country was recommended. These results suggest the need to increase efforts to achieve equitable representation of topics addressed by the fund, increase funding in areas with deficiencies, and consider new research lines that address future challenges.