Coordinación sistémica intra e interorganizacional para la implementación de la educación ambiental: un estudio de caso de Quilicura y Pudahuel en el marco de Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM)

Abstract

La educación ambiental ha adquirido un papel fundamental en la promoción de valores, actitudes y comportamientos orientados al cuidado del medio ambiente en diversos actores de la sociedad. En este marco, las políticas públicas han buscado que las municipalidades, como ejecutores del gobierno central, integren en sus estructuras organizacionales decisiones que permitan la promoción tanto de la educación formal como no formal, en colaboración con otras organizaciones comunitarias y establecimientos educativos, en contextos de alto riesgo socioambiental. Sin embargo, la colaboración entre organizaciones parece ser un desafío. Para este estudio se abordará la coordinación organizacional desde la teoría de sistemas sociales, la cual establece la improbabilidad de su ocurrencia, debido a que cada organización opera de manera autorreferencial, con sus propios códigos y estructuras internas, que pueden dificultar o favorecer la coordinación sistémica. Esta investigación tiene por objetivo explicar cómo la coordinación sistémica dentro de las municipalidades (intraorganizacional) y entre organizaciones (interorganizacional), mediadas por el programa de Sistema de Certificación Ambiental Comunal (SCAM), implica un esfuerzo desde las distintas esferas para promover la educación ambiental en contextos con riesgos socioambiental. El estudio emplea un estudio de caso comparado entre dos Departamentos de Medio Ambiente, Quilicura y Pudahuel. El análisis se fundamenta en el concepto de coordinación sistémica de la teoría de sistemas sociales como eje de análisis para abordar los desafíos en la implementación de la educación ambiental en el marco del SCAM. Se sostiene que, para establecer relaciones intersistémicas, primero depende de la capacidad autoorganizativa y adaptativas de cada sistema y por medio de acoplamientos la implementación de la educación ambiental coordinada podrá ser efectiva.