| Abstract | dc.description.abstract | El presente trabajo, titulado “Propuesta de un Sistema de Control de Gestión (SCG) para la
Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO) de la Ilustre Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda”,
surge en respuesta a la necesidad de modernizar y optimizar la gestión de una de las unidades
clave en el desarrollo social local. La propuesta integra enfoques teóricos y metodologías de mejora
continua, para articular la formulación, planificación y alineación estratégica de DIDECO, buscando
superar limitaciones actuales y potenciar sus fortalezas institucionales.
El objetivo central es elaborar un Sistema de Control de Gestión (SCG) que mejore la
comunicación, la gestión de recursos y la alineación estratégica, aumentando el desarrollo
comunitario y la participación ciudadana.
El problema principal que se aborda es la falta de coordinación entre los niveles operativos y
la estrategia, y a su vez el alineamiento con los intereses de cada funcionario/a.
La metodología empleada en el presente documento está basada en el libro “The Execution
Premium” de Kaplan y Norton (2008). El estudio se fundamenta en tres ejes estratégicos:
• Desarrollo Estratégico y Definición Institucional: Se contextualiza la industria donde está
inserta DIDECO. La Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda institución pública que administra una
de las 42 comunas de la Región Metropolitana, su alcalde es el Sr. Luis Astudillo P. electo en el
año 2021 y reelecto en el año 2024. La comuna tiene una población de 101.174 habitantes, según
el censo del año 2017, luego se analiza y describe la unidad estratégica de negocios, en este caso
la Dirección de Desarrollo Comunitario, es una unidad relevante para el Municipio, ya que participa
directamente con los/as vecinos/as, sus actividades principales son aumentar el desarrollo
comunitario y la participación ciudadana. Posteriormente se propone la definición de la misión,
visión y valores de la unidad, se realiza análisis de microentorno y macroentorno, posteriormente
detectamos los tres atributos más valorados por la población: 1) información clara y oportuna, 2)
beneficios pertinentes y 3) trato digno, los cuales centran su atención en la satisfacción del cliente,
cada uno con su indicador, por último, finalizamos con la propuesta de valor.
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• Planificación y Ejecución de la Estrategia: En este apartado se realiza la planificación de
la estrategia iniciando con el análisis CANVAS, el cual corresponde a una herramienta visual que
comprende 9 módulos que facilitan la identificación de actividades clave de DIDECO, las cuales
deben ser desarrolladas por la organización, esta imagen proporciona una mirada amplia y rápida
de la situación de la UEN. Posteriormente se realiza el análisis de la captura de valor y se
establecen los objetivos estratégicos con la creación del Mapa Estratégico o Balanced Scorecard
(BSC), el cual consta de cuatro perspectivas en la mayoría de las instituciones privadas, sin
embargo, al ser esta una institución pública, se creó una quinta perspectiva en el BSC, la cual hace
referencia al valor social creado, en segunda instancia está la perspectiva del cliente, la perspectiva
de procesos internos y por último la perspectiva de aprendizaje y crecimiento. En este mapa
estratégico se definen ejes estratégicos, los cuales nacen de la propuesta de valor y corresponden
a las bases sobre los que se construye la planificación, para DIDECO los ejes son: eje de empatía
con el/la usuario/a, eje de calidad y eje de eficiencia de recursos. A continuación, se realiza una
presentación de las iniciativas estratégicas los cuales corresponden a los siguientes programas: a)
programa de alianzas y colaboraciones, b) programa de participación ciudadana, c) programa de
retroalimentación y mejora continua y, d) programa de capacitaciones. Por último, se implementa
un sistema de evaluación del desempeño denominado Cuadro de Mando Integral (CMI). Su
objetivo es comunicar de manera efectiva la estrategia, los objetivos, indicadores para medir los
objetivos, establecer metas y frecuencia de metas para revisar el seguimiento de estos indicadores.
• Alineación Organizacional y Modernización de Procesos: Para llevar la estrategia a la
práctica, es necesario realizar un alineamiento de forma vertical el cual corresponde a un
despliegue en forma de cascada donde la acción de cada funcionario/a tiene un impacto en el
desarrollo de su unidad, generándose una relación de causa y efecto. Entonces se desdobla el
mapa estratégico realizado para DIDECO y se replica a los departamentos elegidos, eliminando e
incorporando objetivos estratégicos relacionados a la actividad específica de cada una de las
unidades funcionales. El problema central que buscamos resolver con esta acción es mejorar la
falta de alineación vertical entre DIDECO y sus unides funcionales, estás son 1) Departamento de
asistencia y gestión social y 2) Departamento de organismos comunitarios, participación y gestión
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territorial, estas unidades fueron escogidas debido a que eran las que tenían relación más directa
y con mayor alcance hacia la comunidad. Adicionalmente se escogieron dos de los atributos los
cuales inciden directamente en estas unidades, en este caso fueron los atributos de: 1) beneficios
pertinentes y 2) información clara y oportuna. Posteriormente se establece un tablero de control
funcional, el cual es similar al CMI, pero se aplica a los mapas estratégicos de cada unidad
funcional. Una vez establecimos los objetivos estratégicos de estas unidades funcionales y como
serán medidos, tenemos que realizar un esquema de incentivos, esto con el objetivo de “incentivar”
o estimular los intereses de cada funcionario/a, de forma individual y colectivos del área, con la
intención de alinear la estrategia y que todos prioricen las actividades estratégicas. Estos
esfuerzos que actúan en cadena, logran alinear la estrategia con la operación, provocando sinergia
y el logro de resultados extraordinarios. Motivan a los funcionarios/as para que la estrategia sea
una tarea de todos y movilizan el cambio a través del liderazgo ejecutivo. Adicionalmente estas
acciones permiten gobernar de manera que la estrategia sea un proceso continuo. | es_ES |
