“Condiciones habilitantes y lineamientos para un modelo de articulación universidad-estado”: un estudio de caso desde la Universidad de Chile y el Programa CoLabora del Servicio Civil

Abstract

El presente estudio explora cómo la movilidad interinstitucional puede convertirse en un mecanismo estable de articulación entre universidades estatales y Estado, a partir del estudio de caso de la Universidad de Chile y el Programa CoLabora del Servicio Civil. Desde un enfoque de teoría de sistemas, se entiende la relación Universidad–Estado como encuentro entre órdenes comunicativos diferenciados y se indagan las condiciones bajo las cuales es posible construir acoplamientos organizacionales más permanentes. Para ello, se desarrolló un diseño cualitativo de estudio de caso, con análisis documental, observación participante y entrevistas a académicos/as y encargados/as de vinculación con el medio, empleando un análisis basado en la teoría fundamentada. Los resultados muestran que la movilidad hoy operaría de manera contingente, apoyada en voluntades individuales, marcos normativos dispersos y arreglos administrativos heterogéneos, lo que limita su proyección estratégica. Sobre esta base se formulan lineamientos para un modelo de movilidad interinstitucional, organizado en ejes bajo el enfoque de capacidades TOPP (técnica, operativa, política y prospectiva), seis áreas de gestión y un flujograma mínimo basado en el estatuto administrativo, todo ello orientado a aportar herramientas para la interfaz Universidad-Estado para fortalecer su misión pública.