Lidiar con la implementación en contextos de marginalidad urbana: el caso de los programas sociales para juventudes en La Pintana

Abstract

La presente tesis se propone indagar en las formas en que los implementadores de programas sociales que trabajan con juventudes en La Pintana enfrentan el proceso de implementación. Desde un enfoque antiopresivo y siguiendo la línea conceptual desarrollada por Michael Lipsky y su teoría de “Street level Bureaucracy” desde un enfoque crítico que pone al centro el concepto de poder y resistencia de Foucault, este estudio se aproxima a i) las interpretaciones y actitudes que los implementadores tienen hacia las problemáticas sociales que afectan a los jóvenes de la comuna de La Pintana, ii) las percepciones que tienen sobre la institucionalidad de sus programas, iii) los nudos críticos y desafíos presentes en el proceso de implementación de los programas, y iv) las estrategias que los implementadores despliegan para lidiar con la complejidad en el proceso de implementación de sus programas en este contexto. A nivel metodológico, se inscribe como una investigación exploratoria, sigue una perspectiva constructivista y una metodología cualitativa, basada en la aplicación de entrevistas semiestructuradas a implementadores de programas que trabajan con juventudes en La Pintana, Dentro de los principales hallazgos, se encuentra que la discrecionalidad opera como un ejercicio de poder y/o como una práctica de resistencia éticopolítica ante un entramado complejo de relaciones de poder y problemáticas territoriales e institucionales. Se observa que los profesionales despliegan estrategias que se mueven hacia los jóvenes, y que buscan resistir y dignificar a través de la implementación. Sin embargo, se devela una paradoja crítica: estas estrategias, aunque necesarias para sostener la presencia del Estado en los márgenes, dependen de la autoexplotación del trabajador y privatizan la responsabilidad del Estado, generando contradicciones y tensiones en el corazón de la implementación de políticas públicas. Estos hallazgos alimentan la discusión sobre el rol del Estado y los profesionales en la efectividad de las políticas públicas en tanto demuestra que la política juvenil descansa en la autoexplotación de quienes la ejecutan. De esta manera, esta tesis ofrece al Trabajo Social una visión crítica sobre las posibilidades de la intervención profesional en contextos donde la institucionalidad formal ha sido rebasada.