¿Cómo desarrollamos la resiliencia comunitaria? : aportes desde la intervención contextual

Abstract

Existe una amplia evidencia que subraya la complejidad inherente a los desastres, la cual no solo comprende factores naturales basados en la exposición geográfica, sino que también está moldeada por rasgos antropogénicos como la pobreza estructural, la planificación territorial deficiente y las dinámicas demográficas. En este respecto, con la activación de estrategias para responder y prepararse ante desastres, se ha hecho un esfuerzo persistente por incorporar esta complejidad, resultando la activación de nuevos paradigmas político-teóricos. A partir de este diagnóstico, emerge el paradigma de la resiliencia como el marco conceptual dominante en la literatura especializada en el abordaje de desastres. Originalmente desde una aproximación socioecológica propuesta por Holling (1973), se comprendió que la resiliencia comprende una capacidad de los sistemas para hacer frente y reinventarse a los cambios de estado sin perder su identidad, encontrando distintos puntos de equilibrio en este respecto. Pese a la instalación de este paradigma, la literatura científica ha continuado reportando nudos críticos en la política pública y estrategias de gestión del riesgo de desastre, por lo que la aplicación de resiliencia al ámbito comunitario requiere ser examinada desde una perspectiva teórica que observe sus vacíos y, a su vez, proporcione una alternativa en intervención. El presente informe aborda este desafío a través del lente de la intervención contextual basada en la teoría de sistemas sociales de Niklas Lumann y sus desarrollos posteriores (Mascareño, 2011). Desde esta perspectiva, las comunidades no son vistas como una entidad pasiva que absorbe órdenes, sino como un sistema operativamente clausurado y cognitivamente abierto, dotado con la capacidad de generar sus propias distinciones sin responder a un vértice social. En este contexto, el objetivo central de este informe es: Analizar las posibilidades y límites que ofrece la intervención contextual en la promoción de resiliencia comunitaria frente a desastres. Para cumplir con este propósito, se propone una revisión sistemática de literatura sobre resiliencia comunitaria, la cual es categorizada y posteriormente discutida en virtud de describir las posibilidades y limitaciones que ofrece la intervención contextual en este contexto.

There is extensive evidence underscoring the inherent complexity of disasters, which not only encompasses natural factors based on geographic exposure, but is also shaped by anthropogenic features such as structural poverty, deficient territorial planning, and demographic dynamics. In this regard, with the activation of strategies to respond to and prepare for disasters, there has been a persistent effort to incorporate this complexity, resulting in the emergence of new politicaltheoretical paradigms. Based on this diagnosis, the paradigm of resilience has emerged as the dominant conceptual framework in the specialized literature on disaster management. Originally grounded in the socioecological approach proposed by Holling (1973), resilience was understood as the capacity of systems to cope with and reinvent themselves in the face of changes in state without losing their identity, finding different points of equilibrium in this process. Despite the establishment of this paradigm, the scientific literature has continued to report critical bottlenecks in public policy and disaster risk management strategies. Consequently, the application of resilience to the community level needs to be examined from a theoretical perspective that observes its gaps and, at the same time, provides an alternative approach to intervention. This report addresses this challenge through the lens of contextual intervention based on Niklas Luhmann’s social systems theory and its subsequent developments (Mascareño, 2011). From this perspective, communities are not seen as passive entities that absorb directives, but as operatively closed and cognitively open systems, endowed with the capacity to generate their own distinctions without responding to a social apex. In this context, the central objective of this report is to analyze the possibilities and limits offered by contextual intervention in the promotion of community resilience to disasters. To fulfill this purpose, a systematic review of the literature on community resilience is proposed, which is categorized and subsequently discussed in order to describe the possibilities and limitations that contextual intervention offers in this context.