Medidas de administración para el acceso a los recursos en la pesca artesanal

Abstract

Un problema de enorme relevancia para la humanidad y el país, es la protección del estado de los recursos pesqueros disponibles. Interesa examinar la normativa pesquera y el ejercicio de la función pública, en lo referido a la organización del acceso y control de las capturas en esta actividad social y económica, reconocer el sistema de administración, los problemas que muestra y aquellas reformas que permitirían mejorar el cumplimiento de los objetivos que la propia legislación pesquera se propone, centralmente: prevenir el agotamiento de los recursos pesqueros y hacer sustentable la actividad. Se encuentran en desarrollo una serie de iniciativas, de consulta pública y de reforma legal, tendientes a introducir mejoras a la normativa pesquera vigente, que reclama fraude durante el proceso legislativo, inequidades, deficiencias o eventuales inconsistencias que el sistema de administración de recursos pesqueros presentaría en la práctica. La regulación del acceso y control de recursos pesqueros, considera el ejercicio de aquella facultad pública referida a la determinación y distribución de cuotas de captura. Estos actos de administración, importan excepcionales decisiones, que exceden el rol esencialmente subsidiario que en materia económica se reconoce normalmente al Estado. En este trabajo se reconoce básicamente el sistema de administración y control de acceso recursos pesqueros existente, aquellas facultades públicas y rol de las instituciones que intervienen. Mediante la presentación de un caso práctico de establecimiento y distribución de cuotas de captura, en un tipo de especie o recurso relevante en el sector de la pesca artesanal, su coincidencia con el objeto y fundamentos normativos de la Ley General de Pesca y Acuicultura.