El arte de gobernar los asentamientos informales: campamentos y crisis habitacional en Chile (2019–2025)

Abstract

Entre 2019 y 2025, Chile experimenta un aumento acelerado de los asentamientos informales, en un contexto marcado por el estallido social, la pandemia, un nuevo ciclo migratorio, el encarecimiento del suelo y la vivienda y la centralidad creciente del discurso de inseguridad. Más que un mero déficit habitacional, la investigación aborda este fenómeno como un objeto de gobierno cuya comprensión exige analizar cómo se lo nombra, se lo visibiliza y se lo interviene. Por lo tanto, esta investigación se pregunta: ¿cómo se configura el régimen de gubernamentalidad de los asentamientos informales en Chile entre 2019 y 2025? En coherencia con ello, su objetivo general es examinar cómo se configura el régimen de gubernamentalidad de los asentamientos informales en el periodo señalado. Metodológicamente, se adopta un diseño cualitativo que combina análisis documental y entrevistas semiestructuradas a actores clave, cuyos materiales serán analizados mediante el Análisis Crítico del Discurso Multimodal, con el fin de articular enunciados, visibilidades y tecnologías que organizan este régimen de gobierno. Los resultados preliminares, centrados en la tramitación de la Ley N.º 21.633, dan cuenta de una reconfiguración del régimen en la que, por un lado, se consolidan enunciados que elevan la propiedad al estatus de derecho humano y reinscriben la ocupación de suelo en el registro del delito y, por otro, se organizan campos de visibilidad que figuran a los asentamientos informales como espacios de riesgo y criminalidad, con efectos de criminalización selectiva. En paralelo, el subsidio se reafirma como tecnología de gobierno que ordena el acceso legítimo a la vivienda, pero se superpone un giro punitivo que expande las herramientas penales para gestionar las ocupaciones.