Implementación de la Ley 20.500 y su incidencia en la participación ciudadna en la gestión de los municipios del Gran Valparaíso

Abstract

La presente investigación analiza la implementación de la Ley 20.500 sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública y su incidencia en los municipios del Gran Valparaíso a casi 15 años de su promulgación. Mediante un enfoque metodológico mixto, el estudio evalúa tanto el cumplimiento formal de la normativa como la incorporación de mecanismos de participación en la gestión institucional y la asignación de recursos municipales. Los resultados revelan un escenario de heterogeneidad institucional. Si bien existe un alto cumplimiento de los aspectos formales exigidos por la ley, persisten desafíos significativos en la incidencia real y vinculante de la ciudadanía en la toma de decisiones. La investigación identifica que los avances más sustantivos hacia una participación efectiva ocurren, paradójicamente, en espacios que exceden el marco legal obligatorio, impulsados por la voluntad política y el liderazgo de los equipos técnicos municipales. Finalmente, se proponen recomendaciones orientadas tanto a la modificación de la Ley 20.500 como a la innovación, profesionalización e institucionalización de la participación ciudadana, con el objetivo de transitar hacia un modelo de gestión incidente y colaborativo para el desarrollo territorial local. ABSTRACT This research analyzes the implementation of Law 20.500 on associations and citizen participation in public management and its impact on the municipalities of Greater Valparaíso, nearly 15 years after its enactment. Using a mixed methodological approach, the study evaluates both formal compliance with the regulations and the incorporation of participation mechanisms into institutional management and the allocation of municipal resources. The results reveal a landscape of institutional heterogeneity. Although there is high compliance with the formal aspects required by law, significant challenges persist regarding the real and binding influence of citizens on decision-making. The research identifies that the most substantive progress toward effective participation occurs, paradoxically, in spaces that exceed the mandatory legal framework, driven by political will and the leadership of municipal technical teams. Finally, recommendations are proposed aimed at both amending Law 20.500 and fostering the innovation, professionalization, and institutionalization of citizen participation, with the goal of moving toward an impactful and collaborative management model for local territorial development.