Análisis del Programa Sello Migrante como estrategia en el fortalecimiento de la gestión migratoria local en Chile: un estudio de casos en los municipios de María Elena, Viña del Mar y Estación Central.

Abstract

La presente investigación analiza la incidencia del Programa Sello Migrante en el fortalecimiento de la gestión migratoria local, entendida como el conjunto de capacidades y prácticas desarrolladas por los municipios para la atención de la población migrante. El estudio adopta un enfoque cualitativo y un diseño metodológico de estudio de casos múltiples, considerando tres municipios chilenos con trayectorias diferenciadas en la implementación del programa: María Elena, Viña del Mar y Estación Central. A partir del análisis documental y la realización de entrevistas semiestructuradas, la investigación evidencia que el Programa Sello Migrante incide de manera diferenciada según el contexto institucional previo y el nivel de certificación alcanzado. En municipios con baja institucionalización, el programa actúa como un catalizador de procesos de estructuración y formalización de la gestión migratoria local, mientras que, en contextos con desarrollos previos sus efectos se expresan principalmente en la legitimación política, la articulación interinstitucional y la profundización de capacidades existentes. Asimismo, el estudio identifica límites estructurales que condicionan la sostenibilidad del programa, particularmente la ausencia de asignación presupuestaria y la dependencia de voluntades políticas locales, permitiendo analizar el Programa Sello Migrante como una forma de institucionalidad emergente en la gestión migratoria local.

This study analyzes the impact of the Migrant Seal Program on the strengthening of local migration management, understood as the set of capacities and practices developed by local governments to address the needs of the migrant population. The research adopts a qualitative approach and multiple case study design, examining three Chilean municipalities with differentiated trayectories in the implementation of the program: María Elena, Viña del Mar and Estación Central. Base don documentary análisis and semi-structured interviews, the findings show that the Migrant Seal Program has differentiated effects depending on the prior institutional context and the leve lof certification achieved. In municipalities with low levels of institutionalitazation, the program operates as a catalyst for processes of structuring and formalization of local migration management. In contrast, in contexts with pre-existing developments, its effects are mainly expressed through political legitimation, interinstitutional coordination, and the deeping of existing capacities. Additionally, the study identifies structural constrains that affect the sustainability of the program, particularly the absence of dedicated Budget allocation and the reliance on local political will. These findings allow the Migrant Seal Program to be analyzed as a form of emerging institutionalization within local migration management.