Gestión y gobernanza en Carabineros de Chile: el rol del control interno en el fraude institucional (2006-2017)

Abstract

En el ámbito administrativo de la nación, un control interno robusto, adecuado, competente, que examine la gestión de recursos públicos y que se comprometa con el combate a la co-rrupción, es una cuestión fundamental a la luz de los requerimientos de un Estado moderno. En el caso de Chile, las falencias respecto al control interno en el sector público han sido visibles en las últimas décadas. Un ejemplo es Carabineros de Chile, que ha sido protagonista de hechos de corrupción que abarcaron malversación de caudales públicos, lavado de activos y asociación ilícita, involucrando a de funcionarios de la institución, incluyendo directivos y ejecutores de otras áreas administrativas. En la presente investigación, se plantea identificar y examinar el comportamiento de los procesos de control interno de Carabineros de Chile, tomando en cuenta resultados de auditorías y controles a un grupo de áreas de la institución. Las problemáticas y no conformidades identificadas en los informes seleccionados, son agru-padas y analizadas, detectando los patrones bajo los que se ejecutan los procesos y sus prin-cipales puntos débiles en cuanto a control interno y gobernanza, siendo el resultados de su análisis la apertura de manera ulterior a mejoras extrapolables hacia la administración pública en general.

In the administrative sphere of the nation, a robust, adequate, competent internal control, which examines the management of public resources and is committed to combating corrup-tion, is a fundamental issue in light of the requirements of a modern State. Along these lines, Carabineros de Chile was the protagonist of acts of corruption that included embezzlement of public funds, money laundering and illicit association, involving officials of the institution, including directors and executors of other administrative areas. In this research, it is proposed to identify and examine the behavior of the internal control processes of Carabineros de Chile, taking into account results of audits and controls of a group of areas of the institution. The problems and nonconformities identified in the selected reports are grouped and ana-lyzed, detecting the patterns under which the processes are executed and their main weak points in terms of internal control and governance, the results of its analysis being the subse-quent opening to improvements that can be extrapolated to public administration in general.