Sistema nacional de información territorial : origen, desarrollo y perspectivas

Abstract

Desde hace algunos años en Chile se han venido desarrollando esfuerzos en la construcción del Sistema Nacional de Información Territorial. El Sistema es una coordinación política e institucional para los organismos del Estado, cuyo objetivo es posibilitar que la gestión de la información del territorio que realizan las instituciones se produzca de manera concertada y coherente. La iniciativa nacional corresponde a lo que internacionalmente se conoce como Infraestructura de Datos Espaciales, materia de amplio desarrollo en varios países del mundo y que se manifiesta en el planteamiento e implementación de acuerdos entre las instituciones. Producir información territorial es un proceso complejo que requiere de data territorial proveniente de diferentes fuentes, siendo el sentido de la infraestructura el permitir que cualquier institución pueda recabar dicha data territorial, construir en base de ella información del territorio y dotar de este insumo en tiempo y forma a los diseñadores de políticas y tomadores de decisiones en el territorio. El propósito de esta investigación consiste en analizar la experiencia chilena, estableciendo su estado de desarrollo y perspectivas de trabajo. Metodológicamente, este análisis se sustenta en lo que señala la teoría y la práctica internacional en la construcción de las infraestructuras de datos espaciales, junto con la evaluación del trabajo en algunas instituciones sectoriales y regionales de nuestro país en cuanto a la gestión de información del territorio, y la articulación de la información con el diseño de políticas territoriales y toma de decisiones en esas mismas instituciones. La base del análisis se enmarca en la identificación y comportamiento de factores y componentes de la gestión de información territorial. El trabajo arroja como resultado que en la construcción del Sistema, los factores políticos e institucionales han sido el soporte básico para iniciar un proceso de coordinación nacional en estas materias. Los componentes de la gestión que se estudian son la interoperabilidad, la metadata, el acceso y la asociatividad en conjunto con la colaboración interinstitucional. Los resultados también establecen que existen falencias en la gestión de la información del territorio en nuestro país, al analizar en profundidad el desempeño de los componentes señalados. Lo anterior inhibe el desarrollo del Sistema, cuestión que puede ser resuelta mediante una mejor articulación de los factores políticos, institucionales y técnicos, por lo que se propone un marco de trabajo que abre nuevas perspectivas.