Los significados de la participación para el cambio climático en Chile

Abstract

Este artículo analiza los distintos significados del concepto de participación, para avanzar hacia un modelo más inclusivo de gobernanza del cambio climático en Chile. Para ello, se presenta una revisión bibliográfica que discute distintas epistemologías, teorías y definiciones de la participación, con énfasis en las dificultades para su implementación en el contexto chileno. Posteriormente, se revisan los mecanismos de participación ciudadana desplegados en el desarrollo de instrumentos de gobernanza del cambio climático existentes en Chile. Se distinguen tipos de participación utilizados y se identifican experiencias conducidas desde la sociedad civil y la academia. Finalmente, se discuten los alcances y las limitaciones de los modelos de participación implementados y se resalta la importancia de incrementar la influencia de la sociedad civil y de mejorar los mecanismos existentes. Esto se explica por un escenario de cambio climático que posiblemente requerirá una mayor cantidad de actores involucrados en la toma de decisiones, para anticipar posibles divisiones frente al desarrollo de acciones de adaptación o mitigación más radicales, y que al mismo tiempo demandará mayores niveles de responsabilidad, compromiso y acción de la ciudadanía.

This article analyzes the different meanings of the concept of participation, as to move towards a more inclusive model of climate change governance in Chile. For this purpose, we present a bibliographic review that discusses different epistemologies, theories, and definitions of participation, with emphasis on the difficulties for their implementation in the Chilean context. Subsequently, we review the citizen participation mechanisms deployed in the development of existing climate change governance instruments in our country. We characterize the types of participation used and identify the experiences conducted from civil society and academia. Finally, we discuss the scope and limitations of the participation models implemented and highlight the importance of increasing the influence of civil society and improving existing mechanisms. This is explained by means of a scenario of climate change that would possibly require a greater number of actors involved in decision making, as to anticipate possible divisions in the face of the development of more radical adaptation or mitigation actions, and at the same time, demand higher levels of responsibility, commitment, and action from the citizens.