Análisis territorial comparativo de los resultados de la implementación del Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) de INDAP, en las comunas de Carahue y Nueva Imperial, Región de la Araucanía (Periodo 2010 – 2018)

Abstract

La presente investigación se centra en el análisis territorial comparativo de los resultados de la implementación del Programa de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), a través de una metodología cualitativa y por medio de la percepción de los usuarios y agricultores, buscando identificar los resultados de este programa a nivel territorial. El área de estudio corresponde a las comunas de Carahue y Nueva Imperial, en la Región de La Araucanía. Ambos territorios concentran una importante cantidad de población mapuche, con altos niveles de pobreza y vulnerabilidad. Asimismo, predominan agricultores con pequeñas explotaciones agrícolas, que reciben apoyo financiero y tecnológico desde INDAP. Esta institución busca promover el desarrollo económico, social y tecnológico de los pequeños productores, a través de distintos programas en todo Chile. Los principales resultados obtenidos evidencian la importancia del rol que juegan las políticas públicas y su implementación en cada territorio. Mientras que por una parte se diseña un programa a ejecutar a nivel nacional, son distintos los efectos que tiene en cada comuna, aun cuando tienen similitudes geográficas, socioeconómicas y culturales. En ese sentido, el análisis comparativo de la implementación del PDTI en Carahue y Nueva Imperial, demuestran que el programa no resuelve las problemáticas locales, resaltando la falta de proximidad institucional a las necesidades de los usuarios, así como el bajo nivel de adaptabilidad territorial del PDTI. Aquello da cuenta de la insuficiente incorporación de nuevos enfoques y temáticas en beneficio del sector agrícola y los usuarios, así como el desafío de fortalecer las políticas públicas rurales, a través de la participación de todos los agentes locales.