Las Consultas de Pertinencia en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Tensiones entre su definición jurídica y los usos que posee

Abstract

La presente memoria de título pretende aportar, desde la Ecología política, al debate sobre los instrumentos y trámites de gestión ambiental en un contexto de crisis socioambiental en Chile. En particular, se persiguió el objetivo de analizar las Consultas de pertinencia en relación con la tensión que existe entre su definición jurídica y los usos que posee. Lo anterior, considerando las denuncias que trabajadores de la institucionalidad ambiental nacional (SEA) han realizado en relación con la sobreutilización de este trámite de gestión ambiental y la elusión de la evaluación ambiental de los proyectos por parte de los/as titulares de proyectos de inversión. En cuanto a la metodología, se propuso una estrategia mixta que constó de tres momentos: una revisión bibliográfica entorno al origen jurídico y contextual de las Consultas de pertinencia, un análisis estadístico descriptivo de las Consultas de pertinencia y la realización de entrevistas a personas que han trabajado y/o estudiado las Consultas de pertinencia. Los resultados de esta investigación son concluyentes al señalar que las tensiones jurídico-prácticas que experimentan las Consultas de pertinencia guardan relación principalmente con la colonización privada que han tenido sus usos. En este sentido, los/as titulares, en virtud de sus propios intereses, han moldeado distintos tipos de usos de las Consultas de pertinencia, los cuales, además de no resultar coherentes con su normativa, evidencian las falencias de la institucionalidad ambiental.