La gestión comunitaria de agua potable en contextos de crisis hídrica: racionalidades emergentes y procesos de cambio organizacional

Abstract

En la presente investigación se aborda la gestión del agua potable que llevan a cabo las Cooperativas y Comités de Agua Potable Rural (APR) en la comuna de Petorca. Dicho abordaje se lleva a cabo desde los principales esquemas de distinción que operan en los procesos de gestión y los procesos de cambio organizacional que se desarrollan en el contexto de crisis hídrica. Se desarrolla un marco de análisis basado en la epistemología constructivista y la Teoría General de Sistemas Sociales. Se propone un diseño de investigación descriptivo y cualitativo, en base a entrevistas semi-estructuradas a dirigentes de organizaciones de APR en la comuna de Petorca. Los resultados indican que los APR basan sus operaciones en esquemas de distinción que tienden a oponer lo local con lo global. Además, se describen trabas estructurales para las organizaciones derivadas del marco regulatorio al alero de la Ley 20.998 que rige desde 2017. Se concluye que los esquemas de distinción que operan en los procesos de gestión no permiten desarrollar estrategias de mitigación efectivas para los efectos negativos de la crisis climática y que dichos procesos de adaptación se ven mermados por el marco normativo vigente. Este marco normativo no permite desarrollar formas comunitarias de gobierno local de recursos naturales y genera escenarios que son favorables a la gestión privada de los mismos.