PyMEs regionales en la política comercial de Chile: Barreras de internacionalización y desafíos a la exportación

Abstract

Las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) representan un porcentaje sustancial del empleo y la actividad económica de un país. Sin embargo, las PyMEs suelen estar excluidas de la actividad de exportación. Estudios nacionales e internacionales argumentan la existencia de múltiples barreras internas y externas a la internacionalización sostenida de las PyME. En el caso de Chile, una barrera es la diferencia entre la capital, la Región Metropolitana, y el resto de regiones, especialmente del Sur, más rural y menos desarrollado en términos económicos. Esta diferencia es visible en la concentración de actividades en los centros económicos, específicamente en la Región Metropolitana y las zonas mineras del norte. Este estudio busca identificar las barreras específicas para las PyMEs de regiones, si estas son consideradas en el desarrollo de la política comercial de Chile. Para esta labor, se realizó una revisión bibliográfica para entender las principales barreras a las PyMEs en general, así como las características de las PyMEs presentes en la Región del Biobío, frente a la Región Metropolitana. Esto se vio complementado con el desarrollo de entrevistas semiestructuradas en profundidad con una selección de tres PyMEs chilenas, dos de la región de Biobío y una de la región metropolitana. En general se encontró que las PyMEs analizadas tenían éxito en mantener su proceso de exportación, principalmente por sus inversiones propias en su internacionalización, la confianza de sus clientes y la mantención de relaciones comerciales duraderas. Se encontraron barreras principales en los aspectos burocráticos y legales, tanto chilenos como extranjeros, así como en la búsqueda de apoyos económicos por agencias estatales. Entre los principales elementos facilitadores se encontraron la infraestructura vial y portuaria, la transparencia de información sobre legislación aduanera, y la disponibilidad de agentes de apoyo por parte de instituciones como CORFO, ProChile y Aduanas.

Small and Medium Enterprises (SMEs) represent a substantial percentage of employment and economic activity in a country. However, SMEs are often excluded from export activities. National and international studies argue the existence of multiple internal and external barriers to the sustained internationalization of SMEs. In the case of Chile, one barrier is the difference between the capital, the Metropolitan Region, and the rest of the regions, especially in the South, more rural and less developed in economic terms. This difference is visible in the concentration of activities in economic centers, specifically in the Metropolitan Region, and the mining areas in the north. This case study seeks to find the specific barriers for regional SMEs, if these are considered in the development of Chile's trade policy, and their benefit from this policy. For this task, a bibliographical sweep was carried out to understand the main barriers to SMEs in general, as well as the characteristics of SMEs present in the Biobío Region, compared to the Metropolitan Region. This was complemented by the development of in-depth semi-structured interviews with a selection of three Chilean SMEs, two from the Biobío region and one from the metropolitan region. In general, the SMEs surveyed were successful in exporting, mainly due to their own investments in their internationalization, the trust of their clients and the maintenance of long-term business relationships. The main barriers were found in bureaucratic and legal aspects, both Chilean and foreign, as well as in the search for financial support from state agencies. Among the main facilitating elements were road and port infrastructure, transparency of information on customs legislation, and the availability of support agents from institutions, such as CORFO, ProChile and Customs.