Implementación de normas internacionales en el turismo indígena de Chile: Caso Proyecto Valparaíso 2019

Abstract

La cuestión indígena ha sido ampliamente discutida en nuestro país. Hoy con 11 pueblos originarios reconocidos, el gobierno de Chile desde mediados del siglo veinte se ha adherido a una serie de instrumentos internacionales que han intentado regular y darle un marco de respeto al desarrollo indígena en Latinoamérica. Al mismo tiempo el turismo como rubro económico ha ganado campo posicionándose como una alternativa para los pueblos originarios de Chile para subsistir y velar por sus tradiciones. Sin embargo, la crítica constante, desde los mismos pueblos originarios y la opinión pública humanitaria, ha sido la falta de reconocimiento estatal y represión injusta que éstos han sufrido sistemáticamente por parte del Estado chileno durante décadas. De este modo, el objetivo de la presente tesis es analizar la implementación de las normas internacionales referidas al turismo indígena en Chile a partir de un estudio de caso en Valparaíso, utilizando la metodología del Process Tracing y entrevistas en profundidad. Esta tesis plantea como hipótesis la existencia de una brecha entre la efectiva implementación de las normas y la realidad de la ejecución del proyecto de turismo indígena, llevado a cabo en la comuna de Valparaíso a través del municipio local y actores estatales, condicionada por factores como la cultura local, la capacidad estatal, la adopción retórica del Estado o las influencias políticas a nivel local e internacional, entre otros, los que nos señalan cómo se desarrolla esta adopción de normas internacionales en la iniciativa examinada. Esta investigación pretender aportar a forma de aplicar las políticas públicas que son implementadas en el turismo indígena en la zona central de Chile.

The Indigenous issue has been widely debated in Chile. With 11 recognized Indigenous peoples, the Chilean government has adhered to a series of international instruments since the mid-20th century, aiming to regulate and promote respect for Indigenous development in Latin America. Simultaneously, tourism has emerged as an economic alternative for Chile's Indigenous peoples, allowing them to sustain their livelihoods and cultural practices. However, consistent criticism from Indigenous communities and humanitarian organizations highlights the lack of state recognition and the systematic repression they have suffered. This thesis analyzes the implementation of international norms related to Indigenous tourism in Chile through a case study of Valparaíso, employing the Process Tracing methodology. The study hypothesizes a gap between the effective implementation of these norms and the actual execution of Indigenous tourism projects, as evidenced in the case of Valparaíso. This gap is influenced by factors such as local culture, state capacity, rhetorical adoption of policies, and international political dynamics. Ultimately, this research seeks to contribute to understanding how these international norms are applied in the context of Indigenous tourism in central Chile.