Las competencias y el control del Banco Central de Chile

Abstract

Esta investigación examina el rol y diseño institucional del Banco Central de Chile a la luz de su autonomía constitucional y de su funcionamiento en un Estado democrático. De esta manera, se comienza de la premisa de que su autonomía no implica ausencia de control, sino que precisamente requiere de un marco normativo que asegure su eficacia funcional y la sujeción al imperio del derecho. El trabajo se organiza en seis capítulos que abordan los fundamentos teóricos de los órganos autónomos constitucionales, la historia institucional y normativa del Banco Central, su evolución administrativa, la evolución de los mecanismos de control, el contraste con modelos latinoamericanos y su legitimación en una Democracia Liberal. Para dicho análisis se emplearon fuentes normativas y antecedentes históricos, que permitieron en su conjunto constatar que el Banco Central chileno ha promovido a lo largo de su historia, como objetivo primordial, la adopción de decisiones técnicas exentas de influencia política, orientadas a la mantención de la estabilidad macroeconómica. En esta línea, sus diferentes marcos jurídicos han establecido diversas técnicas legislativas de control destinadas a evitar que la conformación y el funcionamiento de esta entidad respondan a intereses políticos particulares, en desmedro del bien común. Por ello, el trabajo propone que para el adecuado funcionamiento de esta institución resulta imprescindible contar con mayores mecanismos de control que delimiten el poder conferido a un organismo que, precisamente por actuar como un contrapeso al poder político tradicional, debe someterse a estándares elevados en esta materia, con especial énfasis en los ámbitos de transparencia y rendición de cuentas