La Política Nacional para el Desarrollo Integral de la Juventud en Nicaragua. Análisis en la Implementación del Componente de Inserción Productiva (2001- 2011)

Abstract

La Política Nacional Para el Desarrollo Integral de la Juventud en Nicaragua. Análisis de la Implementación del Componente Inserción Productiva, (2001-2011) En el año 2001 en Nicaragua se aprueba la Ley de Promoción del Desarrollo Integral de la Juventud y la Política Nacional para el Desarrollo Integral de la Juventud ambos instrumentos surgen con el fin de contribuir a la solución del principal problema que enfrenta los jóvenes en Nicaragüense: la falta de oportunidades de educación, salud, empleo y toma de decisiones. Este estudio de Caso analiza el componente de inserción productiva de la política integral de juventud, y se pregunta,¿Qué problemas ha tenido la implementación del componente empleo juvenil en el marco de la política?. Para responder a esta interrogante, el estudio desarrolla una aproximación descriptivo-analítica. En una primera fase se utilizó información secundaria de estudios, diagnósticos, con el propósito de constatar el contexto bajo el cual se aprobó la política. Luego se realizaron entrevistas en profundidad de corte semi-estructurado a expertos en temática de juventud lo que posibilitó identificar las fortalezas y debilidades en la implementación de las acciones públicas en favor de la juventud Los hallazgos del estudio dan cuenta de la voluntad política de los gobiernos de transformar la política de juventud y en especial los planes de empleo como políticas de Estado. Sin embargo, los programas y proyectos implementados, si bien constituyen un esfuerzo importante, no son suficientes frente a la demanda de jóvenes para el acceso del empleo. Otro hallazgo que surge en el estudio es el funcionamiento limitado de las instancias de coordinación y articulación entre las instituciones del Estado, sociedad civil y la empresa privada. La investigación concluye que existe un desafío en los distintos programas que articulan la política, en cuanto a recursos económicos, técnicos, así como la inestabilidad en el tiempo de las políticas públicas. Por un lado cada Gobierno define la orientación de sus acciones a sus propios intereses, prolongando el tiempo del diseño y formulación de los programas, acortando los periodos para la implementación de los mismos y, por el otro, la alta dependencia de los recursos externos para su ejecución. Algunas de las recomendaciones que surgen del estudio para mejorar la implementación de los política son: mejorar la participación de los jóvenes en la toma de decisiones, visibilizar el rol clave que cumple el Instituto de la Juventud en la formulación y articulación de los programas de empleo juvenil, así como la promoción de alianzas entre los jóvenes, gobierno, empresa privada, universidades, que faciliten el diálogo y la participación en las negociaciones relacionadas con la generación de programas de empleo.