Análisis exploratorio de mercado para el diseño de una entidad de promoción del mercado del carbono en Chile

Abstract

El mercado del carbono consiste en la comercialización de reducción de emisiones causantes del calentamiento global. Por medio del principio de sistemas de permisos de emisión transables y un tratado internacional, se busca la estabilización de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del planeta, al menor costo posible. Chile puede participar del mercado a través del desarrollo de proyectos que reducen emisiones de GEI y la comercialización de certificados que respaldan las emisiones reducidas. Una Entidad de Promoción del mercado del carbono es una organización dedicada a hacer la participación de un país o región más activa en el mercado del carbono.

El objetivo del presente trabajo consiste en analizar y describir del mercado para sustentar el diseño de una Entidad de Promoción del mercado del carbono en Chile. Basado en la administración estratégica, se revisan los avances teóricos disponibles, se analiza el entorno de la organización y la situación actual del mercado a nivel nacional. Por medio de un análisis PEST y análisis FODA, se identifican las principales variables influyentes del entorno y los factores críticos de éxito para una Entidad de Promoción del mercado del carbono en Chile. Finalmente, se diseña una propuesta de Entidad de Promoción para el país.

Es interesante analizar el caso chileno debido a que en la actualidad se encuentran bajo creación dos entidades de promoción del mercado del carbono en el país.

El análisis del entorno, muestra un mercado de condiciones dinámicas y complejas, que promete un crecimiento persistido producto de las necesidades de mitigación que exigen el calentamiento global. No obstante, se observa gran incertidumbre debido a que negociaciones internacionales en temas de responsabilidad climática y la creación de nuevos mercados, impactan fuertemente en el precio de los certificados transados y en los niveles de cooperación internacional.

Se resuelve que una Entidad de Promoción chilena debe ser ágil; dar énfasis al desarrollo de capacidades (I+D, transferencia tecnológica y capital humano); aprovechar el financiamiento de parte del gobierno y la cooperación internacional; generar valor para el país a través de trabajos sectoriales y de orientación al gobierno; y abordar la mitigación desde un concepto más amplio que el mercado del carbono, para lo que se propone estrategias de mitigación.

Producto de lo anterior, la propuesta de Entidad de Promoción consiste en un centro, al estilo de un think tank, conformado por tres líneas de trabajo, a saber: investigación y aprendizaje continuo, sistema de información sistematizada, e incubación de servicios de mitigación.

En conclusión, el mercado muestra condiciones favorables para incentivar la participación del país en el mercado del carbono. Adicionalmente, se justifica la creación de una entidad de promoción debido a que barreras de mercado contradicen el desarrollo teórico del mercado del carbono en el país. Para ello, es necesario clarificar y sistematizar la información sobre el mercado y su funcionamiento, crear una mayor cantidad de servicios nacionales de mitigación e incorporar del mercado del carbono en la política país para enfrentar el calentamiento global desde la mitigación.