Análisis de las modificaciones introducidas por la Ley 19.903 al trámite de la dación de la posesión efectiva en Chile

Abstract

Este trabajo, con el fin de entender las razones y fundamentos de esta modificación, ha sido dividido en nueve capítulos. En el primero se analizarán brevemente los actos judiciales no contenciosos, en cuanto a su naturaleza jurídica, concepto, características, procedimientos aplicables a dichos actos, reglas de competencia, principios formativos que los informan, naturaleza de la resolución que se pronuncia en los procedimientos a que dan origen los actos judiciales no contenciosos, entre otros aspectos. Ello porque la posesión efectiva se encuentra regulada como un acto judicial no contencioso, en Libro Cuarto de nuestro Código de Procedimiento Civil. En un segundo capítulo se abordarán en términos generales los actos administrativos, atendido que el nuevo procedimiento de dación de la posesión efectiva de las sucesiones intestadas abiertas en Chile, introducido por la Ley 19.903, es de carácter administrativo, y se encuentra a cargo de un órgano de la administración del Estado, cual es el Servicio de Registro Civil e Identificación. A partir de la entrada en vigencia de la citada ley, será el Director Regional del Servicio de Registro Civil e Identificación, en el cual se haya solicitado la posesión efectiva, él que mediante una resolución administrativa fundada apruebe o rechace la solicitud. En el capítulo tercero se analizará a la posesión efectiva en lo relativo a su concepto, naturaleza jurídica e importancia. En el capítulo cuarto se hará una referencia a la situación actualmente vigente. Para, a contar del quinto en adelante, entrar en el estudio pormenorizado de la Ley 19.903, analizándose cada una de las modificaciones introducidas al procedimiento de otorgamiento de la posesión efectiva. Como la ley 19.903 introduce importantes cambios relativos a la determinación del impuesto de herencia y al papel que al Servicio de Impuestos Internos se le ha asignado en estos asuntos, ellos se analizarán en el capítulo octavo del presente trabajo. También en esta tesis se efectuará un análisis de la ley a luz de las garantías constitucionales, así como también de las ventajas e inconvenientes que podrían presentarse con la aplicación de sus normas. Para efectuar el estudio de las disposiciones de la Ley 19.903, fue menester conocer la historia de su establecimiento a través de las diferentes sesiones en el Congreso Nacional, en las cuales fue discutido el proyecto de ley.