Inversión extranjera directa y spillovers tecnológicos en Chile

Abstract

El flujo de IED en las últimas décadas ha tenido un vertiginoso aumento en las transacciones financieras mundiales. Tales flujos se han estado encauzando gradualmente hacia los países de ingreso medio y bajo, motivado principalmente por el amplio rango de incentivos ofertados hacia la IED por estos países. Estos incentivos son justificados por los beneficios directos e indirectos que se espera de la atracción de IED en el país. Chile no ha sido la excepción en términos de recepción de IED; así, ha habido un incremento desde US$1.3 billones en el año 1990 a US$10.3 billones en el año 2005 que trasunta en una cifra de IED sobre el PIB de 9% en el año 2007. No obstante, la significancia de tales montos contrasta con la escasez de investigación empírica asociada con los beneficios de la IED en el país. Ante ello, el presente estudio indaga en la presencia de spillovers tecnológicos horizontales en la industria manufacturera chilena para el periodo 1979-1998. Adicionalmente, se incluyen características que afectan la difusión tecnológica hacia las firmas domésticas; tales condicionantes incluidas en este estudio son la competencia sectorial, la concentración geográfica-sectorial, el grado de participación local y extranjero en las firmas con IED y la capacidad de absorción tecnológica. Los resultados sugieren que los spillovers horizontales son positivos, pero cuando controlamos por el nivel de competencia tenemos una difusión tecnológica sectorial negativa. Tal hallazgo indicaría que la IED en el país fuerza la competencia en los sectores en los cuales se localiza. Estos sectores de recepción de IED son primordialmente de media y alta tecnología que se caracterizan por un bajo nivel de competencia inicial y que paulatinamente se vuelven más competitivos. La concentración geográfica tiene un efecto positivo en la productividad de las firmas domésticas por cuanto provee de mayor disponibilidad de insumos y cercanía a otras firmas pero no afecta los spillovers horizontales. La participación local y extranjera en las firmas con IED revela que a medida que aumenta la participación extranjera, es mayor el impacto de la IED sectorial en la productividad de las firmas domésticas. En cuanto a la capacidad de absorción tecnológica, se halla una convergencia de las plantas hacia la frontera del sector, pero ésta no se halla condicionada a los spillovers horizontales. Por último, al agregar la presencia de spillovers verticales, la difusión tecnológica horizontal se vuelve no significativa y negligible, mientras que la difusión vertical es positiva y significativa. Tal resultado indicaría que los canales verticales son el medio de traspaso tecnológico relevante en desmedro del canal horizontal