La delimitación del derecho de propiedad

Abstract

El replanteamiento del rol del sector público en la economía y en la sociedad en general, manifestado en el paso de un Estado productor de bienes y prestador de servicios, a un Estado regulador de la producción de bienes y la prestación de servicios, ha implicado, paradójicamente, un reforzamiento de las intervenciones delimitadoras del derecho de propiedad, tanto de origen administrativo como de naturaleza legislativa.

Este fenómeno se ha desarrollado, fundamentalmente, producto de la conjunción de dos elementos: la libertad de configuración legislativa del contenido del derecho de propiedad, por un lado, y el compromiso público de afrontar los nuevos retos y necesidades de carácter social, económico y ambiental, por el otro .

Las consecuencias del incremento de la intensidad de las intervenciones de los poderes públicos en el instituto dominical, han despertado la preocupación de un sector de la doctrina administrativista y constitucional, llevando a un destacado profesor de la materia a señalar que “de no establecerse algún limite a estas configuraciones legales, poco a poco, la propiedad puede aparecer como la margarita que el legislador deshoja, dejando en manos del titular solo el tallo de la flor y la espina del pago de los impuestos que toda titularidad en mayor o en menor medida comporta” .

En este contexto, la presente tesis tiene por objeto el estudio de la delimitación como particular forma de intervención de los poderes públicos en el derecho de propiedad, análisis que exige abordar previamente la evolución experimentada por el derecho de propiedad “desde una concepción liberal e individualista, de máximo respeto a las facultades y al desarrollo del derecho, vigente hasta mediados del siglo XX, hasta una concepción más social, presente en la actualidad, que tiene en cuenta de manera significativa los intereses generales en su ejercicio