Temas emergentes para la política pública urbano-habitacional en Chile

Abstract

El presente Documento de Trabajo entrega los resultados del Proyecto “Identificación de temas y actores emergentes para la política pública urbana y habitacional”, desarrollado entre los meses de Noviembre de 2014 y Enero de 2015. A partir de la sistematización de las líneas de investigación recientes de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, revisión de fuentes secundarias, entrevistas a expertos, grupos de discusión y un taller de trabajo, el proyecto identificó siete temas emergentes definidos como tal en base a los siguientes criterios: a) falta de sistematización, pese a ser visibles y estar medianamente identificados; b) falta de planes o programas sectoriales específicos para abordarlos c) duplicidad de planes o programas para abordarlos (distintos enfoques y perspectivas poco coordinadas o incompatibles); d) invisibilidad frente a la política pública; e) desactualización de su estado/condición/objetivos actuales. Los temas refieren principalmente a la Región Metropolitana, aunque muchos de ellos aplican también para otras regiones del país. Cada uno es abordado en este documento con una perspectiva de problematización intentando decantar en preguntas y desafíos para la investigación y/o en sugerencias de líneas de acción para la política pública. Asimismo, en el anexo de este documento se presenta la síntesis de las discusiones de expertos en torno a los temas. El documento también presenta la identificación de Actores Emergentes. Al respecto, se identificaron cuatro tipos de actores que son sucintamente descritos en él: 1) privados que asumen roles del estado, 2) grupos coyunturales asociados a causas y territorios específicos, 3) grupos asociados a demandas emergentes y autogestión, 4) grupos de activistas en diversas materias que han profesionalizado e institucionalizado su participación. Su condición de emergente no está dado por hitos fundacionales recientes, sino que es una característica que el contexto actual les otorga, en el sentido de que los movimientos sociales y la reivindicación de demandas colectivas han emergido con fuerza y adquirido una gran visibilidad en los últimos años. El objetivo del proyecto fue identificar y describir las principales temáticas y actores sociales emergentes relevantes para la discusión sobre política pública de vivienda y urbanismo, particularmente para la ciudad de Santiago.