Factores que inciden en el desarrollo de proyectos de innovación pública: un estudio de caso del programa Experimenta de Laboratorio de Gobierno

Abstract

El propósito de este trabajo es identificar los factores que inciden en el desarrollo de proyectos de innovación en el sector público. Sus objetivos fueron: 1) describir la percepción de los funcionarios públicos con respecto de los factores que inciden en los proyectos de innovación en el sector público; 2) analizar las posibles interrelaciones de los factores que condicionan el desarrollo de proyectos de innovación en el sector público; 3) evidenciar la relación y valoración que hacen los funcionarios públicos con respecto de las herramientas para innovar ofrecidas por Laboratorio de Gobierno e 4) identificar acciones de mejora que permitan potenciar la innovación pública. La investigación se realizó a partir de un estudio del caso de Laboratorio de Gobierno a través de su programa Experimenta. La metodología de investigación utilizada fue la recolección de datos de carácter mixto. El estudio se realizó en dos etapas: una de revisión bibliográfica y realización de entrevistas a actores clave a fin de identificar las principales aportaciones teóricas y nudos críticos en torno al desarrollo de procesos de innovación. Como resultado, se definieron cuatro dimensiones de trabajo: política, institucional, organizacional y normativa, sobre las cuales se construyó el instrumento de evaluación. La segunda etapa consistió en la aplicación de una encuesta de opinión auto administrada vía web. Sobre los principales resultados de esta investigación: para los encuestados el aspecto más relevante para desarrollar iniciativas es la voluntad política de los altos mandos. Coinciden en la importancia de los procesos participativos, pero se advierte una desconexión entre el ámbito participación y los dispositivos de levantamiento de información consagrados en la ley 20.500. Aducen que no existen estrategias deliberadas para la innovación, aunque surgen algunas estructuras incipientes al interior de sus organizaciones. Se da cuenta del uso de diversos dispositivos para el levantamiento de datos. No obstante, advierten que no hay instrumentos diseñados para el ámbito de la innovación, así como tampoco procedimientos para el uso de datos institucionales. Además, existen pocas instancias de construcción y transmisión de buenas prácticas Desde la perspectiva organizacional, no hay evidencia que permita decir que el género es un factor incidente a la hora de innovar. En tanto, en relación a los perfiles profesionales, los encuestados otorgan mayor importancia a la adquisición de competencias transversales que a un alto grado de conocimiento técnico. Finalmente, valoran la transferencia de capacidades, pero creen que no es una práctica generalizada.