Las trampas del desarrollo en transición: teoría, medición y el caso de Chile

Abstract

Para los países que transitan hacia mayores niveles de desarrollo los desafíos a menudo se relacionan con afrontar problemas estructurales no superados que aumentan, mientras que otros nuevos aparecen. El rol de los instrumentos de medición es capturar aquellas variables para ser analizadas o cuantificadas. Sin embargo, aspectos que han sido tradicionalmente preocupación central en los gobiernos, como el ingreso per cápita, tiende a sesgar los estudios en una dirección de estática comparada más que de análisis dinámico del desarrollo. Desde esta perspectiva, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) presentan un nuevo enfoque, “Desarrollo en Transición”, para hacer frente a distintos retos asociados a los bajos niveles de productividad, vulnerabilidad social, insatisfacción institucional y cambio climático; síntomas de las “nuevas trampas del desarrollo” que limitan las capacidades domésticas de los países para responder. Se afirma que Chile, presentado con frecuencia como un caso exitoso de crecimiento y desarrollo, estaría entrando en las trampas de ingresos medios de acuerdo con el análisis y aplicación de un abanico más grande de variables alternativas alojadas en este nuevo enfoque multidimensional.

For countries that are moving towards higher levels of development, the challenges are often related to facing unsurpassed structural problems that are increasing, while new ones appear. The role of the measurement instruments has been to capture those variables to be analyzed or quantified. However, aspects that have traditionally been a central concern in governments, such as per capita income, tend to skew the studies in a direction of comparative static rather than dynamic analysis of development. From this perspective, the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) and the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) present a new approach, “Development in Transition”, to face different challenges associated with low levels of productivity, social vulnerability, institutional dissatisfaction, and climate change; symptoms of the “new development traps” that limit the domestic capacities of countries to respond. It is claimed that Chile, frequently presented as a successful case of growth and development, would be entering the middle-income traps according to the analysis and application of a larger range of alternative variables housed in this new multidimensional approach.