Descentralización regional en Chile : relaciones entre actores culturales y la institucionalidad vinculada a la construcción de la identidad territorial comuna de Coyhaique, Región de Aysén

Abstract

La presente investigación está orientada a la comprensión de las dinámicas dadas entre los actores culturales, su aporte a la configuración, producción y reproducción de la identidad regional territorial, y como esta se relaciona al proceso de regionalización dado desde la promulgación de la ley 21.074. Se tomó como caso de estudio la comuna de Coyhaique. Se realizó un análisis del marco institucional que define los poderes, funciones y atribuciones de los actores culturales gubernamentales, en cuanto a temáticas de identidad y cultura. Posteriormente esto se relacionó a los discursos de los actores culturales (Martinell, 1999) entrevistados, con la finalidad de comprender su relación con la institucionalidad y cómo esto se traduce en los imaginarios de las distintas identidades regionales territoriales que habitan dicho espacio. Se comprendió que existen diversas identidades que cohabitan Coyhaique y la región de Aysén, en donde algunas de ellas son percibidas como resultado de modelos de desarrollo económicos. La identidad del Coyhaiquino sería moldeada por el espacio contenedor, sus condiciones medioambientales, así como su relación con el territorio habitado (Abramovay, 1998 y Tizón, en Flores, 2007). En cuanto a la ley 21.074, existen altas expectativas en cuanto a la modificación a las formas de transferencia de poderes y atribuciones desde el órgano central, reconociendo la importancia de la descentralización para el proceso de desarrollo de su región, en donde uno de sus elementos constituvos es el desarrollo identitario regional territorial fomentado desde el turismo a la región.

This research is aimed at understanding the dynamics given among cultural actors, their contribution to the setup, production and representation of the territorial regional identity and how it relates to the regionalization process since the enactment of Law 21,074. The case of study was the Coyahique district. An analysis was carried out of the institutional framework that governs the powers, functions and attributions of governmental cultural actors, in terms of identity and cultural issues. Subsequently, this was related to the discourses of the cultural actors (Martinell, 1999) who were interviewed, in order to understand their relationship with the institutions and how this translates into the imaginaries of the different territorial regional identities that live there. It was concluded that different and diverse identities coexist in Coyahique and in the Aysen region, some of them are perceived as results of economic development models. The Coyahiquino identity seems to be shaped by the space in which they are contained, their weather and environmental conditions as well as the territory they inhabit (Abramovay (1998) y Tizón (Flores, 2007). Regarding Law 21.074, cultural actors have high expectations regarding the modification to the form of transfer of powers and attributions from the central organization, acknowledging the importance of decentralization for the development process of their region, where one of its key elements is the territorial regional identity development fostered from tourism to the region.