Restricciones a las exportaciones de REE impuestas por China en el marco de la OMC

Abstract

Esta investigación tiene por objetivo analizar la consistencia de las restricciones a las exportaciones de los Elementos Raros de la Tierra (REE) con las obligaciones impuestas por el Protocolo de Adhesión de China a la OMC, en relación con las excepciones generales de los apartados b) y g) del Artículo XX GATT. Todo ello en el marco de la OMC. Para ello se realiza una descripción general de los REE, el rol de China como productor mundial, el desequilibrio entre la demanda y oferta mundial por los RE y las consecuencias de su extracción y procesamiento. A continuación se analizan las restricciones a la exportación de REE impuestas por China, indicando la relación entre la constante modificación de éstas políticas industriales y los siguientes dos elementos: el desarrollo de las disputas ante el OSD y las consecuencias, tanto medioambientales como de desequilibrio de mercado, que China ha debido enfrentar. También se indican normas OMC en la materia y el importante rol que juega la jurisprudencia del OSD. Luego se analiza la disputa China-REE ante el OSD. Al respecto se destaca la decisión del Grupo Especial respecto a la relación del Protocolo de Adhesión de China y los Acuerdos OMC, en contraste con la opinión minoritaria de uno de los panelistas. Por último se analizaron las partes del Protocolo de Adhesión de China referentes a las restricción a las exportaciones de REE, las obligaciones OMC+ que implican y su relación con los demás Acuerdos OMC, concluyéndose la falta de claridad al respecto por parte de la normativa OMC. Finalmente se concluye la inconsistencia de las restricciones a la exportación de REE con las obligaciones impuestas por el Protocolo de Adhesión de China a la OMC, en relación con las excepciones de los apartados b) y g) del Artículo XX GATT.