Sustentabilidad de la investigación en Chile: un estudio de caso sobre los centros científicos y tecnológicos de excelencia

Abstract

El sistema nacional de investigación posee financiamiento a través de fondos concursables principalmente individuales como los proyectos FONDECYT y proyectos colaborativos (entre distintas instituciones de educación superior que requieren de trabajo multi e interdisciplinario)como lo son los Centros Científicos y Tecnológicos de Excelencia. En Chile existen tres programas de Centros de Excelencia: Programa de Financiamiento Basal, FONDAP e Institutos Milenio, los cuales deben cumplir con ciertos estándares tales como la producción científica de excelencia, formación de redes internacionales, formación de capital humano avanzado, difusión del conocimiento generado al medio, entre otros. Estos centros poseen una duración limitada, dada la inexistencia de una política nacional de centros de investigación que de sustentabilidad a este tipo de proyectos. El objetivo de este seminario de título es evaluar qué factores afectan a la sustentabilidad de los Centros de Excelencia a través de una metodología de carácter mixto. Para ello se revisaron en una primera instancia fuentes primarias para obtener información del estado del arte de estos centros. Luego se elaboraron indicadores de los objetivos que estas instituciones deben cumplir, los cuales fueron utilizados en las entrevistas realizadas a 17 directores de Centros de Excelencia nacionales. Además se llevó a cabo un análisis cuantitativo en relación al presupuesto en ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento, además del número de proyectos FONDECYT concursados y adjudicados entre los años 2009-2016. Al evaluar qué factores afectan la sustentabilidad de los Centros de Excelencia se encontró que elementos externos del sistema nacional de investigación, tal como la disgregación entre los distintos fondos de financiamiento, la competitividad al momento de postular a proyectos de investigación individual y deficiencias en el diseño de la 2 política pública de inserción del capital humano avanzado, afectan en una escala más particular a la sustentabilidad de los Centros de Excelencia, a través de elementos como la disgregación entre las agencias que coordinan los programas, la competitividad entre los grupos de investigadores insertos en distintas instituciones de educación superior y una falta de política pública de sustentabilidad más allá del financiamiento estatal.

The national research system has funding through mainly individual funds, such as FONDECYT projects, to collaborative projects between different institutions of higher education that require multidisciplinary and multidisciplinary work, such as the scientific and technological centers of excellence. In Chile, there are three centers of excellence programs: Basal Financing Program, FONDAP and Institutes Millennium, which must meet certain standards such as scientific production of excellence, international networking, advanced human capital formation and dissemination of knowledge generated at, among others. These centers have a limited duration, without there being a national policy of research centers that sustainability to this type of projects. The objective of this seminar is to assess what factors affect the sustainability of centers of excellence and the methodology used is mixed. For this purpose, primary sources were reviewed in order to obtain information on the state of the art of these centers, and then to elaborate indicators of the objectives that these institutions must meet, which were used in interviews with 17 directors of national excellence centers. In addition, a quantitative analysis was carried out in relation to the budget for science, technology, innovation and entrepreneurship, as well as the number of FONDECYT projects awarded and awarded between 2009-2016. In assessing which factors affect the sustainability of centers of excellence, it was found that external elements of the national research system, such as the disaggregation between different financing funds, competitiveness when applying for individual research projects and design gaps of the public policy of insertion of advanced human capital, affect on a more particular scale the sustainability of the centers of excellence, through elements such as the disintegration between the agencies that coordinate the 4 programs, the competitiveness among the groups of researchers inserted in different institutions of higher education and a lack of public policy of sustainability beyond state funding.