Legitimidad y ejercicio de la potestad administrativa sancionadora. Análisis de la sentencia Rol N° 3958-17 a la luz de los principios de eficiencia, eficacia y debido procedimiento administrativo

Abstract

La presente investigación tiene como objetivo enfrentar la problemática sobre la legitimidad de la potestad administrativa sancionadora, utilizando como ejemplo los argumentos esgrimidos en la sentencia rol N° 3958-17 del Tribunal Constitucional, la cual despoja a la Dirección General de Aguas de la posibilidad de poder imponer, por su propia cuenta, sanciones administrativas. Para ello, se introduce la manera en que la doctrina ha entendido a esta potestad a lo largo del tiempo, con el objeto de luego explicar a través de sus funciones las razones que fortalecen su vigencia, contraponiendo la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional, desarrollando sus argumentos. Finalmente, se vislumbra que el problema de que exista esta atribución en manos de los órganos administrativos no es su legitimidad, sino el modo en que éstos la ejercen, razón por la cual es menester contar con un debido procedimiento administrativo que evite las arbitrariedades en que pudieren incurrir en el ejercicio de sus funciones