Los incendios en Amazonía en 2019, multilateralismo y bienes públicos globales

Abstract

La presente investigación tiene como objetivo dilucidar sobre las facultades que posee la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), con el fin de saber si a través de la cooperación internacional, cumple la función de protección y promoción de la Amazonía, particularmente en el caso de los incendios ocurridos en el año 2019, que afectaron fuertemente a esta subregión selvática. El cambio climático y otros fenómenos naturales, los cuales se han intensificado por la acción directa del hombre, han afectado al planeta y al equilibrio ecológico. Desde grandes incendios, al rápido descongelamiento de los hielos, existen sucesos que están presentes diariamente en los noticieros. Debido a la acción del hombre, los modelos de desarrollo están en la palestra por su sostenibilidad en el tiempo y como se relacionan con el entorno, ya que el sistema presenta síntomas de que los recursos (y bienes) están agotándose. El concepto de “bienes públicos globales”, los cuales son aquellos bienes que afectan a todas las personas en distintas regiones o el planeta y deben tratarse distintamente, se convierten en foco de atención y objeto de estudio, comprendiendo que son indispensables para la sostenibilidad en el mundo. Por otro lado, estos bienes se caracterizan por traspasar las fronteras de los Estados, por lo tanto, la acción coordinada internacional es un requisito para su protección y promoción, siendo el multilateralismo una herramienta política que adquiere una importante función en la promoción y protección de los bienes públicos globales. Esto provoca una tensión con aquellos liderazgos que promueven una mirada soberanista y nacional para el tratamiento de estos bienes. En esa línea, se analiza la pertinencia y capacidad del multilateralismo actual para promover y proteger estos bienes, particularmente la Amazonía, como también para enfrentar crisis que sean de emergencia y los afecten.

This research aims to elucidate the faculties that the Amazon Cooperation Treaty Organization (ACTO) has, in order to know if through international cooperation, it fulfills the function of protection and promotion of the Amazon, particularly in the case of the fires that occurred in 2019, which strongly affected this jungle subregion. Climate change and other natural phenomena, which have been intensified by the direct action of man, have affected the planet and the ecological balance. From large fires, to the rapid thawing of ice, there are events that are present in the daily news. Due to the action of man, development models are in the fore for their sustainability over time and how they relate to the environment, since the system shows symptoms that resources (and goods) are running out. The concept of "global public goods", which are those goods that affect all people in different regions or all the planet, and must be treated differently, become a focus of attention and object of study, understanding that they are essential for sustainability in the world. On the other hand, these goods are characterized by crossing the borders of the States, therefore, international coordinated action is a requirement for their protection and promotion, being multilateralism a political tool that acquires an important function in the promotion and protection of global public goods. This causes tension with those leaderships that promote a sovereign and national look for the treatment of these goods. Along these lines, the relevance and capacity of current multilateralism is analyzed to promote and protect these goods, particularly the Amazon, as well as to face emergency crises that affect them.