Aplicación del régimen internacional de derechos de las trabajadoras y los trabajadores migrantes en Argentina y en Chile (2000-2019)

Abstract

Esta investigación revisa los principios y ámbitos de protección que incluye el Régimen Internacional de Derechos de las trabajadoras y los trabajadores migratorios, con la Convención Internacional para la Protección de los Trabajadores Migratorios como instrumento central, para luego analizar si existe o no cumplimiento de estas obligaciones, a partir de los casos de Argentina y Chile, dos Estados que han ratificado el instrumento y al año 2019 son países receptores de migración. Utilizando una metodología cualitativa, se efectuaron entrevistas semiestructuradas a 19 expertas y expertos en migraciones internacionales de Chile y/o Argentina, además de incluir fuentes oficiales, normativas y jurisprudencia. A través de la técnica de análisis de contenido, se revisó la conformación del régimen internacional y las políticas regionales en la materia. Además, se propone un concepto de política migratoria con perspectiva latinoamericana, mediante el cual se realizó una revisión histórica de las políticas migratorias de Chile y Argentina en las últimas dos décadas. Se confirma la hipótesis de que tanto Chile como Argentina han llevado a cabo medidas de política migratoria parciales, que carecen de la protección que el Régimen supone. Ambos Estados incumplieron los principios rectores del régimen; sin embargo, lo hicieron en distinto grado y a través de diferentes prácticas -medidas normativas, medidas administrativas y prácticas funcionarias-.

This research reviews the principles and areas of protection included in the International Regime for the Rights of Migrant Workers, with the International Convention for the Protection of Migrant Workers as the central instrument, and then analyzes whether or not these obligations have been fulfilled, based on the cases of Argentina and Chile, two States that have ratified the instrument and, as of 2019, are receiving countries of migration. Using qualitative methods, semi-structured interviews were conducted with 19 experts in international migration from Chile and/or Argentina, in addition to including official sources, regulations and case law. Through the technique of thematic analysis, the construction of the international regime was reviewed, along with the regional migratory policies. In addition, a concept of migration policy with a Latin American perspective was proposed, through which a historical review of the migration policies of Chile and Argentina in the last two decades was carried out. The verified hypothesis is that Chile and Argentina have carried out partial measures on migration policies, which lack the protection that the Regime implies. Both States failed to comply with the regime's guiding principles; however, they did so to a different degree and through different practices - normative measures, administrative measures, and polity practices.