Diferencias patrimoniales afectas al 20%, Artículo 32 Transitorio LEY 21.210

Abstract

a historia de nuestro país ha evolucionado a la par del avance y modificación en el ámbito arancelario. Desde los albores de la República, hasta la creación de la Dirección Nacional de Impuestos Internos en 1916, la principal fuente de recaudación de impuestos fueron los tributos aduaneros, sin embargo, con la consolidación nacional y el aumento del gasto público fue necesario ampliar el sistema tributario chileno. En la primera mitad del siglo XX se crea por primera vez en el país el Impuesto Global Complementario que, en su versión original, aplicaba una tasa progresiva para las personas naturales residentes o con domicilio en Chile, y de manera proporcional para aquellas personas jurídicas cuyas rentas entre sus asociados no se distribuían (Ozimica, 2014). El 29 de septiembre de 2014, se publicó la ley 20.780, de reforma tributaria para modificar el sistema de tributación de la renta que introdujo ajustes en el sistema tributario existente hasta ese momento. El objeto de esta reforma era el de incrementar de manera permanente la recaudación de impuestos para financiar gastos permanentes, con el propósito final de disminuir las brechas de desigualdad existentes en el país. Lo anterior, refiriéndose principalmente a la financiación de la educación para llevarla por un camino más equitativo. Para esto, esta ley pretendía una tributación progresiva y la introducción de nuevos mecanismos para incentivar el ahorro e inversión (Ministerio de Hacienda, 2014). Sin embargo, un par de años después, en 2016 se publica la ley 20.899 que vino a modificar la anterior y que tuvo como propósito la simplificación del sistema tributario y que aseguraba cautelar los principios esenciales de la reforma del 20141 (Ministerio de Hacienda, 2016).

En el capítulo 1 de esta investigación se presenta la introducción al tema a desarrollar, para dar paso al capítulo 2 que contiene el problema a analizar. Seguidamente se describe la hipótesis a comprobar, los objetivos, las preguntas de investigación y las limitaciones que se han presentado para llevarlo a cabo. El capítulo 3 contiene el marco teórico que respalda esta investigación. En primer lugar, se presenta una reseña del Decreto Ley N°824, más conocido como Ley de Impuesto a la Renta o LIR, en específico donde dice relación al artículo n°41 de ésta y que contiene el concepto de capital propio que se desarrolla en este texto. Para continuar, se desarrolla el objeto de la reforma tributaria de 2014, la cual se creó principalmente con el propósito de contribuir financieramente a la mejora de la educación nacional. Lo anterior se complementa con la comparación y modificación posterior a través de la Ley N.º 20.899. Para finalizar esta sección se realiza el análisis de la nueva Ley de Modernización Tributaria N.º 21.210, la cual propone avanzar hacia un sistema tributario más moderno, con el objeto de entregar a los contribuyentes mayor certeza jurídica y de paso que contribuya a la disminución de la burocracia y los posibles espacios de arbitrariedad. En el capítulo 4 se desarrollan y profundizan los temas planteados con anterioridad y finalmente, se concluye la investigación y se da paso a la bibliografía utilizada.