Identificación de los beneficios del plan de saneamiento de aguas servidas de la cuenca Maipo - Mapocho y de los métodos de valoración a través de un modelo de sistema ambiental y del concepto de valor económico total

Abstract

El Plan de Saneamiento de Aguas Servidas de la cuenca Maipo-Mapocho, desarrollado por la empresa sanitaria Aguas Andinas, involucra la construcción de 3 grandes plantas de tratamiento en Santiago y 13 plantas más pequeñas en la Región Metropolitana. Este plan tiene como principal objetivo sanear las aguas servidas de la Santiago y la Región Metropolitana. Sin embargo, producirá beneficios no esperados o externalidades positivas del proyecto, los cuales no se consideraron en la fundamentación del Programa de Tratamiento original. En este trabajo se identificaron los beneficios del Plan de Saneamiento de Aguas Servidas y se seleccionaron los Métodos de Valoración más adecuados para su posterior evaluación económica. Lo anterior se realizó a través del diseño de un modelo conceptual de Sistema Ambiental y de la aplicación del concepto de Valor Económico Total. El sistema ambiental desarrollado permitió identificar los flujos de materiales, económicos y de información que existían antes y después de la puesta en marcha del Plan de Saneamiento. Los 47 beneficios identificados a partir de estos flujos, involucraron tanto mejoras en la calidad de vida de las personas (por ejemplo Disminución de Malos Olores, Turismo, Creación de Empleos, Mejora en la Imagen "País", etc.) como mejoras en el medio ambiente de la región (por ejemplo Restauración de Ecosistemas, Cambios en la Biodiversidad, Restauración de Hábitats, Control de Gases Efecto Invernadero, etc.). Los métodos de valoración asociados a los beneficios permitirán realizar una evaluación económica de métodos combinados, lo que posibilitará tener una aproximación holista a la búsqueda del valor de los beneficios permitiendo reducir la subvaloración que se da al utilizar sólo un método. Estos resultados permitirán conocer la gran cantidad de beneficios que se producen con un proyecto de descontaminación que tiene como objetivo sólo el saneamiento de las aguas servidas. La identificación de beneficios en un contexto holista de sistema ambiental, y la identificación de los métodos de valoración asociados, a través del concepto de VET, podría ser el punto de partida para una aproximación interdisciplinaria a la valoración económica del medio ambiente.

Sewage Treatment Plan in the Maipo-Mapocho basin, developed by the sanitary company Aguas Andinas, involve the construction of three great treatment's plants in Santiago and 13 more little plants in the Región Metropolitana. This plan has the main goal to clean the sewage from Santiago and Región Metropolitana. However, it will produce not-expected profits or project's positive externalities, which did not take into account in the justification of original Treatment Program. In this work, profits of Sewage Treatment Plan were identified and valuation methods more appropriate were selected for its forward economic evaluation. This was accomplished through of design of a conceptual model of Environmental System and application of total economic value concept. Environmental system developed allowed to identify the materials flows, economic flows and information flows that existed before and after of the starting of the Sewage Treatment Plan. Forty-seven profits identified from these flows involved as much improvements in the quality of people's life (for example Decrease of Bad Scents, Tourism, Creation of Employments, Improves in the "Country", Image etc.) as improvements in environment of the region (for example Ecosystems Restoration, Biodiversity Recovery, Habitats Restoration, Control of Greenhouse Effect Gases, etc.). Valuation methods associated to profits will allow accomplishing an economic evaluation of combined methods; it will facilitate to develop a holistic approach to the search of profits' value, allowing reducing the sub-valuation in the application of only one method. These results will allow knowing the great quantity of profits produced with a decontamination project it have only one goal the cleaning of sewage. The identification of profits in a holist context of environmental system, and the identification of valuation methods associated, through total economic value concept, it could be start point for an interdisciplinary approach to the economic valuation of environment.