La cooperación para el desarrollo de la macrozona sur de Chile: la práctica municipal en materia de agua y saneamiento rural de acuerdo con el enfoque de derechos humanos

Abstract

El agua potable y el saneamiento son elementos fundamentales para el desarrollo, cuyo acceso presenta diversas restricciones para la población rural. Para afrontar sus dificultades y alcanzar el Derecho humano al agua y al saneamiento (DHAS), el Sistema internacional ha puesto el foco en las alianzas y en la cooperación internacional, precisando múltiples actores para su implementación, donde los municipios locales están llamados a jugar un papel relevante. En la Macrozona Sur (MZS) de Chile, diversos factores sitúan a la población rural en una frágil posición para alcanzar el DHAS. Analizar el papel de los municipios locales de la MZS en este ámbito ––abordado de manera insuficiente en el campo de la cooperación internacional–– desde una perspectiva de derechos humanos, determinando en qué medida han coadyuvado a su realización, aporta insumos esenciales frente a potenciales intervenciones en materia de cooperación para el desarrollo. Para conseguir el objetivo, a partir del testimonio compartido por diversos actores de interés y una basta información pública institucional, se identificó en el contexto rural de la MZS las diversas restricciones del DHAS, y los diversos roles y prácticas de los municipios para afrontarlas. Los resultados demostraron una serie de capacidades institucionales, vocacionales y operativas de los municipios de la MZS, que se conforman con el marco de implementación y comprobación del DHAS, aportando una base al momento de implementar o acelerar iniciativas de cooperación internacional en materia de agua potable y saneamiento rural.

Rural communities suffer many limitations in getting access to drinking water and sanitation, whose resources are essential for development. To face these difficulties, according to human rights approaches, it is suggested to strengthen partnerships and international cooperation; this means adding the participation of local parties in the implementation of measures to achieve rural development throughout the fulfillment of the human right to drinking water and sanitation. Due to many circumstances and issues, rural communities in the Macrozone of Southern Chile (MZS) live in a precarious position to get access to DHAS. This research will analyze the role and potential of local parties, such as local councils of the MZS ––often poorly studied in the international cooperation field–– according to DHAS criteria, to determine the impact that this could generate for rural communities in the achievement of drinking water and sanitation. This investigation may provide essential elements when generating development and cooperation projects on the subject. To address the subject, this study collects information based on personal interviews with stakeholders and institutional public information related to this topic to describe the demonstrations that rural people exhibit in relation to the criteria provided by the DHAS, as well as the roles, capacities and municipal actions to face these situations. The final results have demonstrated contributions from the local councils in various components regarding the DHAS criteria, revealing a series of institutional capacities that could contribute to accelerating potential international cooperation for the rural communities.