Caracterización de las uniones tempranas de adolescentes: análisis y propuestas para su inclusión en la agenda pública

Abstract

El presente trabajo aborda la problemática de las uniones tempranas de adolescentes, que refiere a la situación en que un o una adolescente se establece en convivencia (cohabita) con su pareja sexoafectiva. Este fenómeno, en conjunto con los matrimonios infantiles, ha sido reconocido como una grave vulneración de derechos de los/as adolescentes afectando sus posibilidades de desarrollo pleno, así como profundizando las desigualdades de género que perjudican a las niñas y mujeres adolescentes. Si bien Chile avanzó en la prohibición del matrimonio adolescente cumpliendo con los estándares internacionales comprometidos, las uniones tempranas de adolescentes han quedado invisibilizadas por las políticas públicas. A partir de un marco de referencia de las uniones tempranas, los factores asociados y el impacto que generan en quienes las viven, se plantea el objetivo de “analizar los elementos a considerar para la inclusión del fenómeno de las uniones tempranas de adolescentes, en la agenda política relacionada con niñez y adolescencia”. Para lograr este objetivo, se propone un acercamiento cuantitativo al fenómeno que permita caracterizar las uniones tempranas de adolescentes en Chile, para luego realizar el ejercicio de aplicar los cuatro elementos que Coob (Coob & Elder Roger, 1993) identifica en la formación de una agenda política; en otras palabras, el proceso que permite transitar desde un problema social a ser priorizado por los agentes tomadores de decisiones y luego ser abordado desde la esfera de las políticas públicas. La metodología utilizada fue de carácter mixto, con análisis de datos administrativos públicos como es el Censo 2017, Casen 2022 y estadísticas vitales de nacimientos. En tanto, se utilizó la metodología de consulta a expertos para identificar los elementos que facilitarían que la problemática fuese incluida en la agenda política. Los resultados expuestos permiten contar con un insumo técnico para aproximarnos a la magnitud del fenómeno, identificando un total de 8121 adolescentes que se encuentran en unión temprana, con costos evidentes en su trayectoria educacional e inserción laboral futura. Las recomendaciones para la formación de agenda se presentan organizadas en los cuatro elementos identificados por el autor.