La gestión de bienes fiscales rústicos como herramienta para el conservacionismo en Chile

Abstract

La presente tesis examina el papel que han desarrollado los actores públicos y, con mayor énfasis, los privados en la conservación de la biodiversidad en Chile, analizando el marco jurídico existente en materia de áreas protegidas. Así, este trabajo parte indagando, de forma científica, sobre las características de nuestro país que lo definen como uno de alta biodiversidad para luego entrar de lleno en la normativa previa y actual que regula las áreas protegidas, permitiéndonos visualizar su situación actual. Específicamente indagamos en la nueva normativa, la Ley 21.600, que creó diferentes instituciones para la gestión de las áreas protegidas públicas y privadas, entregándonos una vista optimista al futuro del conservacionismo en nuestro país. A partir de esto, como nueva herramienta para la preservación de ecosistemas, entramos a estudiar el Decreto Ley 1.939, que actualmente rige la adquisición, concesión y arrendamiento de bienes fiscales, concentrándonos en los bienes fiscales rústicos. De tal manera, podemos ver las deficiencias de esta norma, especialmente en cuanto a la consideración del valor ecológico de los predios rústicos y su falta de distinción respecto a los actores privados que pueden optar a títulos de dominio sobre estos. Finalmente, este trabajo plantea la necesidad de una normativa actualizada que modifique a mayor profundidad el Decreto Ley 1.939, de forma de que esta distinga entre los actores privados que pueden acceder a los predios rústicos, entregándole a estos incentivos y beneficios, con el objetivo de fomentar la creación de áreas protegidas privadas, poniendo especial énfasis en las comunidades locales e indígenas