"Propuesta de un sistema de control de gestión para el Servicio Nacional del Adulto Mayor"

Abstract

El presente proyecto se realizó en el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA), institución pública bajo el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, dedicada a la promoción del bienestar y la calidad de vida de las personas mayores. Este proyecto aborda la necesidad de diseñar un sistema de control de gestión para alinear los esfuerzos de las distintas unidades funcionales con los objetivos estratégicos institucionales, asegurando un uso eficiente de los recursos y la mejora continua en la prestación de servicios. El sistema propuesto está estructurado en tres etapas: desarrollo, planificación y alineamiento de la estrategia. En la etapa de desarrollo de la estrategia, se realizó un análisis exhaustivo de las declaraciones estratégicas de SENAMA (visión, misión y valores) para ajustarlas a su contexto actual y proyectar su enfoque hacia el futuro. Se identificaron las principales oportunidades y amenazas mediante herramientas como el análisis PESTEL, un diagnóstico interno, y un análisis de recursos y capacidades. Este proceso permitió definir una propuesta de valor que resalta atributos clave como la cobertura geográfica, el enfoque en derechos y la atención, pilares fundamentales para cumplir con su misión institucional. Asimismo, se construyó un modelo de negocios (CANVAS) que establece las actividades clave, socios estratégicos y recursos fundamentales para crear valor para las personas mayores. En la etapa de planificación estratégica, se desarrolló un Mapa Estratégico que visualiza las relaciones causa-efecto entre los objetivos estratégicos de SENAMA, distribuidos en cuatro perspectivas: financiera, usuarios, procesos internos y aprendizaje y crecimiento. Este mapa permitió identificar las áreas críticas que deben ser abordadas para cumplir con la misión institucional. Para operacionalizar la estrategia, se construyó un Cuadro de Mando Integral con indicadores clave que miden el desempeño en cada objetivo estratégico. Además, se identificaron iniciativas estratégicas destinadas a cerrar brechas en áreas críticas como la supervisión técnica y financiera, la mejora de competencias del personal, y la modernización de los sistemas de información. En la etapa de alineamiento de la estrategia, se diseñaron tableros de control específicos para las divisiones clave: Gestión y Coordinación Territorial y Administración y Finanzas. Estos tableros permiten medir el desempeño de cada unidad en función de los objetivos estratégicos, asegurando coherencia y consistencia en la implementación de la estrategia. Adicionalmente, se propuso un esquema de incentivos colectivos enfocado en el cumplimiento de metas estratégicas, promoviendo la motivación de los equipos y asegurando un nivel máximo de alineación entre los desempeños individuales y los objetivos organizacionales. El proyecto concluye que el sistema de control de gestión propuesto proporciona a SENAMA una herramienta estratégica integral y efectiva, diseñada para alinear sus recursos y esfuerzos con su misión institucional. Este diseño aborda las problemáticas relacionadas con el alineamiento estratégico, la coordinación interna y el uso eficiente de los recursos. Además, considera las particularidades de su estructura centralizada y los desafíos normativos propios del sector público, promoviendo un enfoque orientado a la mejora continua en la calidad y alcance de los servicios ofrecidos a las personas mayores.